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佐利克

外汇网2021-06-19 00:03:48 148
人物简介

佐利克1953年7月25号出生于美国伊利诺伊州内珀维尔的一个犹太人家庭。他天资聪颖,勤奋好学,在1975年毕业于美国文科大学中名列前茅的斯沃斯莫尔学院,该学院2006年在美国大学综合排名第三,真正的文武全才,迄今为止,斯沃斯莫尔学院毕业的校友中已经有四位诺贝尔奖得主。6年后佐利克在哈佛大学肯尼迪政治学院获公共政策硕士(MPP)学位,后又以优等成绩得到哈佛大学法学院法学博士学位(J.D.)。

上世纪80年代,佐利克跨入仕途后可谓一帆风顺!曾先后在里根、老布什和小布什的政府内任职,担任政府外交顾问、美政府办公厅副主任、贸易代表以及副国务卿等职,而且在一连串重要的国际谈判中起了重要作用。1985年到1988年间,他在里根政府的财政部任职,因参与有关德国统一的所谓"二加四谈判"而崭露头角,德国政府还向他颁发了"骑士十字勋章"。1992年,他被当时的总统老布什任命为总统助理。1993年到1998年间,他先后出任联邦抵押协会实施副总裁、美国海军学院教授、Wall Street著名投资银行Goldman Sachs集团的高级顾问。2000年,小布什入主美政府后任命他为美国贸易代表。在任阶段,他代表布什政府在有关贸易自由化的多哈回合起步进度中发挥了核心作用。助推美国与非洲之间的贸易,而且与智利和澳大利亚等国家签署双边自由贸易协议。还完成了中国和台湾地区加入世界贸易组织的谈判。2005年1月小布什提高他为副国务卿后,他努力于发展美中关系,尝试处理中美两国在贸易和安全方面的冲突,提出了美中双方“利益攸关者”的概念,给布什政府及美国主流社会给予了一个很好的思路和策略,承受国际社会的统一好评!他还多次尝试让苏丹达尔富尔交战双方促成协议以终结动乱。2006年,在当财长的梦想破灭后,于6月份辞去副国务卿职务,再次加盟Goldman Sachs集团,出任Goldman Sachs集团国际副总裁,依旧Goldman Sachs投资银行的副董事长,具备了管理大型国际性机构的能力。

任美国白宫贸易代表,他是谈判家;任副国务卿,他获名实干家;两度“下海”,他成银行家;辅佐两代布什,传言他常出入布什家。佐利克自己回顾说:“我在政府中担任过很多不同岗位,这在所有美国官员的履历中应属少见,这些历经把我塑产生一位全才……”。

2007年6月25号上午在华盛顿举办的世行实施董事会会议上,佐利克被统一准许为新一任世界银行行长。精明的外交谈判专家

在上世纪80年代,踌躇满志的佐利克怀揣金光四射的名校文凭,顺遂跻身政界。1985年到1988年间,他曾在里根政府的财政部担任过部长顾问、行政秘书和负责金融机构政策的副部长助理职务。时任国务卿的詹姆斯·贝克慧眼识英才,把他从财政部挖了过来。年轻的佐利克所以得以参与相关德国统一的谈判,在外交界崭露头角。为了表彰他对促成德国统一的贡献,德国政府向他颁发了“骑士十字勋章”。佐利克是一个精明的谈判专家,善于抓住细节击败对手,甚至不惜通过马拉松式谈判来拖垮对手。他的助手说,他十分细心,经常在一本便笺簿上记录各种策略选择的利弊。佐利克同期也善于思考和谋划。曾在里根政府担任助理国务卿的贝特则称,佐利克“是我们这个时代的美国政治家里,给我印象最深的思想家”。在两届布什政府任重臣

在两届布什政府,佐利克先后都担任要职。1992年到1993年,佐利克曾经担任老布什政府期间的美政府办公厅副主任和总统助手,后出任负责经济和农业困难的助理国务卿。1993年老布什下野后,佐利克一度离开政府,到Wall Street著名的房贷公司房利美公司工作。小布什入主美政府后,他重回政府,被任命为美国第13任贸易代表。

在小布什政府中,佐利克曾担任过副国务卿和美国贸易谈判代表。佐利克是一名自由贸易的坚定助推者,他的口头禅是:“放开是美国的一张王牌。”在两届布什政府内部,特别是担任贸易代表阶段,他促使世贸组织多哈回合谈判起步,使美国与澳大利亚等国先后签署双边自由贸易协议;他先后出任过与中国大陆和台湾举办的加入世贸组织的谈判、北美自由贸易谈判、世贸组织乌拉圭回合谈判和亚太经济合作组织创建谈判的美方首席代表。 佐利克工做出色,所以得到过很多荣誉,包含代表国务院最高荣誉的“杰出服务奖”和代表财政部最高荣誉的“亚历山大·汉密尔顿奖”。有消息称,小布什一度想把贸易代表办公场所降格,但受于佐利克办事得力,为美国助推自由贸易立下“赫赫战功”,该部门得以保住部级待遇。曾提出中国“利益攸关方”概念

佐利克对中国比较了解,在美国白宫决策层中代表的依旧看好于与中国合作的力量。佐利克在担任美国贸易代表时,获得的最大功绩之一就在于完成了中国大陆和台湾分别加入WTO的谈判工作,这也令他有机会来了解中国高层政府官员的思想。中国的改变给他留下了很深的印象。他曾经回忆,有一名中国谈判官员向他解释,中国为了在加入WTO事项上表达服国人,创造了“双赢”这个词。在佐利克看来,这个新词语表明了古老的“非赢即输”的东方思维在中国的转变。“所以我听到吴仪副总理告诉媒体多哈协议将导致发达国家和低收入国家‘双赢’时,我特意做了纪录佐利克2005年9月21号在中美关系全国委员会发表演讲说,提出:“我们不仅仅考虑为中国加入国际体系打开大门,我们需要促使中国形成这个体系中利益攸关的负责任成员”。自此造成了中国是国际社会“利益攸关方”的概念,被看为美国对华政策的新动向。2006年,佐利克在访华阶段手抱熊猫的形象甚至形成美中关系显现新气象的一个标志。佐利克的核心政见思想

力争自由贸易主义依旧重商主义?现实主义依旧新保守主义?佐利克的政见让人琢磨不清。模糊当中,民众不再关注他的意识形态倾向。正由于如此,佐利克比之受“女友门”事件影响马上辞去世界银行行长职务的保罗·沃尔福威茨更容易得到欧洲各国认可。同期,这恐怕也令佐利克始终是担当重要职务的第二人选。

归结大量角色和大量主义,可窥见佐利克的一种身份:“精明的中间派”。精明,让他可以变身多种角色;走在中间,可以自如运用多种主义。

“世界上依然存在邪恶……美国将以军事优势为基础塑造将来的世界秩序,”佐利克2000年在美国《外交》杂志上发文说。

自由贸易主义VS重商主义

佐利克的口头禅之一是:“放开是美国的一张王牌。”

从佐利克担任美国贸易代表多年的业绩看,他疑似是“忠实的自由贸易者”。

佐利克主持过美国与多个国家的自由贸易谈判,成功助推美国与新加坡、智利、奥地利、摩洛哥等国促成自由贸易协定。

他还被看为美国白宫对抗国内贸易保护主义倾向的最重要人物之一。德国分析专员克劳斯·蒂格斯在《法兰克福汇报》发表文章说:“佐利克等(美国白宫)贸易代表多年来始终不渝地与国内日益加强的(贸易保护主义)障碍作斗争。”

但是,那导致表面现象。与其余国家打交道时,佐利克并没有回避尝试影响他国政府的内部经济政策。

澳大利亚的日本困难专家加文·麦科马克披露,佐利克曾经干预日本政府的邮政私有化进度。麦科马克说,佐利克2004年10月致信时任日本经济财政大臣的竹中平藏,附有一张手书便条,盛赞竹中对改革邮政体制的贡献。外界指责美国干预日本内政之际,时任日本首相的小泉纯一郎不予否认,相反对竹中能与“大人物”佐利克建立交情感觉到“欣慰”。

对佐利克推动美国与低收入国家签订自由贸易协议,美国国际关系研究中心主任汤姆·巴里觉得,佐利克一面要求其余国家、特别是贫穷国家促进经济自由化,另一面却维护美国本身的保护主义,自由贸易导致用于打破其余国家贸易壁垒的敲门砖以及达到美国利益的工具。

种种“前科”,让佐利克也被贴上“重商主义”标签。巴里说:“佐利克有时更靠近于一位重商主义者……并非是一位自由贸易者。”

现实主义VS新保守主义

与经贸有关的背景以及竭力维护美国利益的做法,让佐利克带有“现实主义”色彩,疑似是布什政府中的“异类”。

但这不是全部。佐利克并不是没故意识形态色彩,且与布什第一届总统任期内“新保守主义”倾向有着紧密关联。一定程度上,他对新保守主义的理解,比之布什本人还深刻。

佐利克2000年在《外交》杂志上发表文章,名叫《竞选2000:共和党外交政策》,第一次在外交政策领域引入“邪恶”一词:“世界上依然存在邪恶,即那些仇恨美国和美国理念的人。如今,我们面对的敌人正在开发核武器和生化武器。美国务必维持小心,务必拥有能打败敌人的实力。”同期,他还强调,“美国将以军事优势为基础塑造将来的世界秩序”。

随后,“邪恶轴心”一词开始由布什说出口。德国《明镜》周刊评论员马克·皮茨克认定,布什本人无法把新保守主义阐述得像佐利克那样全面。

“单边主义”也显现在佐利克的观点中。他2003年7月在《Wall Street日报》发表评论,旗帜显著地提出单边主义路线。他说,美国可以在世贸组织以外谋求贸易自由化;即使承受一部分低收入国家抵制,美国仍可继续持有单边主义强硬立场,“或听我的,或我走人”。

正受于这些言论,路透社记者塔巴苏姆·扎卡里亚把佐利克与沃尔福威茨和前国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德并列为美国“18位最保守人物”之一。1998年,佐利克等18人联名写信给时任总统的比尔·克林顿,力争除掉伊拉克萨达姆政权。

非鹰非鸽中间派

不是向右走的极端鹰派人员,也不是一味向左转的彻底鸽派拥趸,佐利克走了一条中间路线,而这条路的终点则是美国的“国家利益”。

佐利克曾为自由贸易协定四处奔走,但别忘了打破低收入国家的贸易壁垒才可给美国商人导致实惠;佐利克也曾为达尔富尔和平困难的多边谈判倾尽全力,但别忘了达尔富尔后面重大的石油利益。

国际关系研究中心主任巴里觉得,美国国家利益是佐利克心中左右切换的杠杆。巴里认定:“佐利克只把自由贸易理论当作达到美国国家利益的工具,一旦美国短时间利益甚至国内政治所以受损,佐利克就会放弃自由贸易和多边主义,转而倒向重商主义和单边主义。”

“佐利克之所以接受‘达到美国世界霸权’的新保守主义力争,”巴里说,“只然而是期望更为睿智地运用美国的实力”。

所以,假使有人由于伊拉克战争策划师沃尔福威茨离开世界银行而暗自窃喜,或者由于佐利克继任而觉得可以降低美国利用世行谋求利益的付出,那么,他们会失望。德国《明镜》周刊的一篇发文说,“佐利克导致比他的前任沃尔福威茨相对平和而已”。

佐利克的当选,代表着世界经济从新洗牌将进入质变期间,佐利克曾经放言:民族主义者以及国家主义者要承受起许多的国际事务方面的责任,佐利克的政治经济思想对激发各国的政治经济潜在力量有着适当的积极意义。成功地扮演多个角色

谈判家

谈判场合,佐利克疑似总是端坐桌前,消瘦面庞透出冷静,眼中射出尖锐目光。

他善于倾听和分析,擅长抓住细节击败谈判对手。媒体记者发现,进入谈判状态,他会准备一个笔记本,不时记下各种选择的利害得失。熟悉国际政治经济背景,加上精于算计,让佐利克得到了谈判“计算机”之称。

佐利克爱长跑。谈判桌上,他不惧与对方打“持久战”。马拉松式谈判中,他能维持耐心,抓住核心困难,一举获胜。

严谨、坚韧,恐怕与佐利克的德国血统有某种关联。凭借这些特长,他经常能在谈判桌上为美国白宫挣分。

2006年5月5号,苏丹政府代表团和达尔富尔地区最大反政府组织“苏丹解放运动”一个下属首要派别签署和平协议。在此之前,佐利克时任美国副国务卿,多次奔赴苏丹,向苏丹政府和反政府武装分别施加阻力。

2004年,世界贸易组织多哈回合谈判重启。是年7月30号,美国与非洲棉花生产国在瑞士首都日间瓦就美国降低对棉花的补助促成妥协。佐利克时任美国白宫贸易代表。他的官员说,这项妥协是美国与非洲产棉国在此之前两天夜以继日紧俏谈判后的结果。

回溯1991年到1992年,历届西方“七国集团”首脑会议阶段,佐利克充任老布什的私人助理,人称“夏尔巴人”,即引领攀登珠穆朗玛峰的向导。

佐利克的谈判才可不仅限于经贸。老布什当政期间,佐利克以美国白宫高级代表身份参与东西德国统一谈判。他表现突出,因此得到德国政府授予的“骑士十字勋章”。由此,佐利克在欧洲扬名。

提到与佐利克谈判的体会,俄罗斯政府经济发展和贸易部长格尔曼·格列夫说:“与他谈判不太容易,但与他促成共识并没有难。”

实干家

现任美总统布什正式提名佐利克为世行行长后,一位路透社记者给佐利克冠以“实干家”头衔。

这并不是虚夸,佐利克供职于罗纳德·里根、老布什和小布什三名美总统,为美国处理了大批棘手难题。

这一点,不妨看一下他的“荣誉册”:美国财政部最高荣誉“亚历山大·汉密尔顿奖”,1985年到1988年在财政部任职时得到;美国国务院最高荣誉“杰出服务奖”,1993年到1997年任国务院顾问以及美政府办公厅副主任阶段得到;诚然,仍有那枚德国政府授予的“骑士十字勋章”。

相关这一点,也不妨回顾佐利克在政府任职阶段的业绩。

美国贸易代表办公场所官方网站供应的资料表明,佐利克2001年到2005年担任美国贸易代表阶段完成中国加入世贸组织的双边谈判,努力于起步新一次世贸组织多哈回合谈判,督促国会通过美国与约旦和美国与越南等双边自由贸易协定,大力助推美中洲贸易谈判在劳工、环境和人权等议题上促成共识。

美媒发文说,现任总统布什曾经故意把贸易代表办公场所降级,但受于佐利克工作成绩突出,这一部门得以保住部级机构的地位。

2005年1月到2006年6月,佐利克出任副国务卿,在国务院的地位仅次于国务卿康多莉扎·赖斯,形成布什政府外交政策的首要设计师之一,尤其主导了对华政策。

2006年6月19号,为佐利克辞职举办的新闻公布会上,赖斯毫不吝啬地予以赞誉。她称佐利克是一位“经验丰富的制定人、沉稳老练的外交家、运筹帷幄的战略家和明智的领袖人物……可以是策划和实施外交政策的称职伙伴,可以为推动美国外交四处奔波,也可以代我(赖斯)坐镇华盛顿”。

这确系有感而发。赖斯的高级顾问吉姆·威尔金森说,赖斯接受佐利克辞呈时相当犹豫。赖斯说,佐利克任副国务卿阶段,两人每星期都共进午餐,讨论重要困难。

“布什家”

在华盛顿官场上,佐利克是“三朝元老”,继任职于里根的总统任期之后,还辅佐了布什家族两代总统。美国美国智库国际关系研究中心主任汤姆·巴里所以把佐利克称作“布什家中人”。

1985年,佐利克31岁,从哈佛大学毕业,供职于里根政府的财政部。他遇到仕途伯乐、时任财长的詹姆斯·贝克。1985年到1988年,佐利克先后出任贝克的顾问、财政部实施秘书等职务。

贝克1989年由时任总统的老布什任命为国务卿,佐利克由此与老布什结缘,形成老布什最重要的私人顾问之一,先后在国务院和美政府办公厅出任要职。

小布什依旧得克萨斯州州长时,佐利克就是小布什的重要幕僚之一,也是小布什2000年竞选总统班底的重要成员。小布什2001年就任总统后,佐利克先后出任美国贸易代表和副国务卿,为小布什鞍前马后奔波6年。

这疑似印证了佐利克是布什“家中人”的说法。然而,这名“家中人”却疑似从未赢得小布什完全信任。

2004年,时任世行行长的詹姆斯·沃尔芬森任期将满,布什提名心腹、国防部副部长沃尔夫威茨继任,没有考虑佐利克。

2005年,佐利克似有希望接替约翰·斯诺出任财长。但是,是年1月,佐利克由布什任命为副国务卿,起码在名义上,官阶不升反降。

2006年,财长一职再次面对缺口,佐利克也对这一岗位觊觎颇多。但是,财政部长一职最终由时任Goldman Sachs公司董事长兼首席实施官的亨利·保尔森得到。

2006年6月,佐利克挂冠,辞去副国务卿。当时,媒体猜测,“梦断”财政部长之路是他辞职的首要原因之一。

2007年4月,沃尔福威茨宣称辞职打算,世行“选帅”程序又一次起步,佐利克一开始便是候选人之一。但是,美媒5月24号列出的布什心目中候选人名单上,佐利克落入第二梯队。呼声最高的是曾经担任国会参议院共和党领袖的比尔·弗里斯特。

《日本经济新闻》编委、曾经出任美国一家智库研究员的春原刚评论说,佐利克与布什的关系其实“不够铁”,影响了他的仕途。

银行家

官场失意,商场当得意。佐利克每每从政界退出,便投身商界,自此而得到“银行家”的资历。

1993年,伴随老布什卸任,佐利克进入Wall Street著名房贷机构房利美公司,担任实施副总裁。此后,佐利克任投资银行Goldman Sachs集团高级国际事务顾问。

2006年,辞去副国务卿职务后,佐利克“重回”Goldman Sachs,担任常务董事迄今。巧的是,同一年稍早“夺走”财政部长官位的保尔森也出自Goldman Sachs,一进一出颇具戏剧性。

佐利克与保尔森“换位”显示,华盛顿与Wall Street之间“人来人往”,是诸多美国白宫官员的人生历经,现任国务卿赖斯也是其中之一。

这有道理。Wall Street往往是佐利克等人储蓄从政实力的地方,由于在商界游走可增添人脉和阅历。佐利克一直与大企业高层往来紧密,在Goldman Sachs任职巩固了他与民营企业的关系。

对此,法新社比喻说,Goldman Sachs与官场之间有一同“凯旋门”。

佐利克在经济方面的才可得到了外界肯定。美国前总统比尔·克林顿的国家经济顾问吉恩·斯伯林说:“佐利克认真而有天赋的经济政策制订者,他清楚如何应付世界上最复杂和最具争议的经济困难。”

领导者

无论是谈判家、实干家、“布什家”依旧银行家,佐利克以往历经疑似为他出任世行行长铺就了道路。

在贸易代表和副国务卿等岗位上实干,为他赢得国际认可;特别是参与德国统一谈判历经,让他易于得到欧洲各国支持。

谈判家声誉让他可以在就任世行行长后穿梭于成员国之间,谋求共识。银行家阅历让他熟悉世行首要业务领域,也为他事先做好准备了人脉。

“布什家”的历经让布什考虑世行人选时,还能够想起佐利克。而与布什的隔阂又让他能让世行实施董事会觉得,他起码会比沃尔福威茨更能在政治上维持“客观和独立”。

一位美国官员说,“佐利克在国际贸易、金融和外交领域的经验和长期历经使他脱颖而出,形成足够承受考验的唯一人选”。

纵观各方评价,疑似鲜有提到佐利克担当大型国际机构“一把手”的实力。的确,即使先后出任两代布什总统的顾问和代表、国务卿赖斯的助手和Goldman Sachs公司常务董事,佐利克的履历表上还真缺了领导者一项。他能转换一角色吗?

疑似能。起码佐利克有期望“扶正”的强烈愿望。美媒发文说,佐利克辞去副国务卿职务以前说:“作为副手的工作实质,你得到的就像餐前(开胃)菜。”言下之意,主菜属于“一把手”。

也许能。起码赖斯曾经予以佐利克的领导能力以高度评价。赖斯在为佐利克辞职招集的新闻公布会上表达:“他是一位严厉的上司,每一个曾经承受他质问的人全将这么说。他常说,‘在实施过程中,我们只得不讲情面’。”佐利克与中国的渊源

“台独就是战争。”“美国不能对中国货关上大门。”这是佐利克在处理美中关系时发出的警示。实际上,也就是在佐利克在担任美国贸易代表时,中国顺遂完成了加入WTO的谈判工作。所以,对于中国来看,佐利克堪称美中关系史上的一个符号性人物。2005年9月,身为副国务卿的佐利克在中美关系全国委员会上发表了他那篇足够载入美中关系史的著名的演讲─《中国向何处去:从成员到责任》。在演讲中,佐利克第一次提出“利益攸关者”一词,以期来定位美中之间的关系。无疑,在当时美国白宫与国会一片“中国威胁论”的论调中,佐利克发出了富裕新意和好意的声音。诚然像佐利克如此“旋转”出入政界、商界或学界的高层人员大有人在。佐利克依旧个中国通,对中国历史的了解也让人吃惊,他2002年4月9号在北京中央财经大学演讲时,洋洋洒洒,从中国“五四运动”谈起,将孙中山、康有为、梁启超一一数来,表明中国要国富民强,就要主动迎接世界化,执行改革放开。

佐利克作为对华政策的操盘手,看好于同中国合作。作为一位学者型的官员,佐利克对中国的了解还来自于他和一部分平民的接触。据他自己说,他每到一个国家,全将尽量抽出时间和当地年轻人谈话,以更深地了解社会的改变。2003年10月,佐利克和辽宁大学的30多名学生举办了座谈,尝试从中发现中国年轻一代的思维。学生们被提问“无论古今,你们最想见到的美国人是谁?”中国学生中有说布什的,克林顿的,当说到比尔盖茨时,佐利克表明惊喜,他深知在中国的传统文化中,商人和金钱并没有是被尊重的对象,年轻一代的转变让他深陷思考:如何在中国人愈加尊重财富的同期,说服年轻人同期也应当尊重和保护知识产权。

佐利克给很多中国人的重要印象是,他是一名不折不扣的国际主义者,没有趟“伊战”的浑水,在维护世界利益上,他有着清晰的思路。在同中国的外交事务中,佐利克提出了“利益攸关者”的重要概念,他以积极的眼光展开大国外交,得到了美国主流社会的支持,他觉得中国仅仅融入国际社将是不够的,他还说:“我们当下需要激励中国形成国际社会负责任的一员。我们期望增强对华工作,不仅仅是对上世纪形成的国际规则执行调整,而是使我们与其余方面联合在一起,共同处理新世纪面对的考验。”他觉得,“假使没有中国供应更大合作,美国将无法保持一个放开的国际经济体系,或者是国内对该种体系的支持”。佐利克“船长”指挥下的世界银行是否从“行将沉没的破船”变成新型的“航空母舰”?世界银行向世界一百多个国家派出工作人士,他们的使命就是帮助降低贫困。

墨西哥,降低空气污染,使危害健康的“臭氧日”从每年174日降低到30日;马达加斯加,孕妇和学龄儿童患甲状腺肿的比例从45%降低到15%;俄罗斯,在77个地区的2266间办公场所安装14000台电脑,达到养老金计算电脑化,把新添养老金的拖延时间从30日降低为2日;突尼斯,修建158所医疗中心,对57所区医院执行了升级改造;印度尼西亚,在贫困社区修建15069公里的公路和42.5公里的桥梁;印度,起步资金达12亿美元,6000万儿童受益于初等教育项目。为世界上最贫困,负债最重的国家供应债务减免。当前,有28个国家接受了减债援助,减债总金额预计将高达560亿美元。积极援助40个受战乱影响的国家,为饱受战争之苦的人民供应帮助、复苏和发展。

世界银行创建于1945年,当时的目的是帮助二战以后欧洲的重建。当前世界银行是世界上资助项目最多,投资金额最大,政策性很强的成长金融机构,世界拥有雇员1万多人,每年向各国供应200多亿美元的资金用于修建大坝、道路、提升教育以及控制疾病等等。仅2004年一年,世界银行就向低收入国家的245个项目给予了201亿美元的资金。除了努力于清除贫困以外,世界银行近期几年涉足的规模已经扩大到了世界天气改变和人口发展等等。

但是,从2007年4月开始,这艘国际投资金融的“航空母舰”却遇到了从来没有过的信任危机。时任世行行长由于在给女友高薪一事上,超越了其职权规模,被逼离职,再加之世行面对着多年来很多的难题,窘境中的世界银行被形容为“一条行将沉没的破船”。实际上,世界银行是不能沉没的,重要的是,谁将站在这吨巨轮的航舵前,掌握它的航行?

2007年6月25号,一条新闻跃入了公众的视野,罗伯特·佐利克被选举担任世界银行第11任行长。世行行长这个岗位,一直是佐利克渴望的位子,早在上一次换任之际,佐利克的呼声就已经很高了。如今,当年擦肩而过的佐利克终于得到了一偿夙愿的可能。

世界银行董事会2007年6月18号夜里公布声明说,他们已经邀请美国推举的世行新行长候选人佐利克于20日参与董事会非正式会议,就感兴趣的着重困难执行讨论。前任世界银行行长沃尔福威茨因“女友门”事件于6月30号下台,佐利克是布什在5月下旬选出的替任者,然而佐利克要顺遂当上涨长务必得到24位成员构成的世界银行董事会的通过。佐利克本轮受邀参与会议可视作是世行董事将对他执行的一次“面试”。根据美国媒体发文,世行董事将对佐利克的“面试题目”将包含阐述世行发展面对的考验、谈谈如何提高世界银行的实施力、表明世行将来的战略方向等。假使佐利克顺遂通过首轮“面试”,仍需要在6月25号接受“二面”。分析大多觉得,尽管佐利克需要历经层层“面试关”,他得到世行董事会准许成功担任行长的难度并没有大,由于美国对佐利克担任世行新行长的提名是世行董事会收到的唯一提名。果不出所料,25日上午在华盛顿举办的世行实施董事会会议上,佐利克被全票通过、统一准许为新一任世界银行行长。世界银行的一份声明表示,佐利克有着处理国际事务的不错记录,他的就任将大大增强世界银行的领导水平和管理水平,并将助推提升世界银行的信誉和效率。

“我们需要把昨天的混乱抛在脑后,共同关注将来。我相信,世行的好日子任然会向我们走来,”佐利克2007年5月31号在总统布什提名他为世界银行行长的新闻公布会上表达。佐利克在通过任命后表明,他已经做好了开始工作的预案。依据规定,佐利克的任期为5年,他从2007年7月1号开始,正式接替沃尔福威茨。

分析人员表示,佐利克就任世行行长以后,首先要解决的就是要清除沃尔福威茨对世行形象的不良影响,复苏外界对世界银行的信任,重建世界银行的信誉而且修补世行内部不同部门之间的冲突以及世行与各成员之间的冲突。为此,一部分国际发展机构号召佐利克赶紧对世界银行执行一连串“勇敢的”改革,包含改革世行内部的管理机制,取消其当前存在的向贫穷国家贷款的种种制约条件等等。

佐利克面对的此外一个重要任务就是说服世行成员在将来几年中向世行供应300多亿美元的资金,以便使之能够继续向世界上最贫穷的国家供应无偿援助、低息或者无息贷款。受于布什提名沃尔福威茨遭到了很多国家的反对,再加之沃尔福威茨“女友门”事件的影响,一部分发达国家在向世行捐款困难上表现一直不积极,所以佐利克需要从新树立世行的形象,并说服各成员更改对世行的观点。

此外,除了集中力量处理非洲发展中国家的贫困困难,佐利克已经表明,他还会把世行在中国、印度、巴西等新兴国家里的角色清晰化,由于“即使历经了快速的经济发展,但是这些国家仍有相当数量的贫困人口”。

佐利克新官上任,或许会烧三把火,首先就是重振世界银行士气;其次就是3年要筹集到300亿元美元,处理世界上贫穷国家的困难;又一次就是赢得世界成员国的信任。世界银行是世界上最大的多边开发机构,其宗旨是通过向中发展中国家供应贷款、政策咨询和技术援助,降低贫困并提升人民的生活水平。世界银行集团由五个机构构成。国际复兴开发银行旨在通过供应贷款、担保和分析咨询等非贷款服务促进可连续的成长,以此降低中等收入国家和有信誉的穷国的贫困。国际开发协会通过募捐向世界上拥有25亿人口的最贫穷的81个国家每年供应60亿-90亿美元的免息贷款,向这些国家供应较好的基本服务,并帮助执行改革和投资,促进生产率的提升和创造就业。国际金融公司的首要任务是促进私人企业的成长,向低收入国家可连续的私人企业供应长期贷款、担保和风险管理及咨询服务。多边投资担保机构通过向外国投资人供应担保,使其免受因非商业风险产生的损失,以此激励对低收入国家的外国投资。国际投资争端处理中心通过调解和仲裁,为外国投资人与东道国之间投资投资争端的处理供应平台,有助于在低收入国家与外国投资人之间建立相互信任。

摆在佐力克面前的道路是曲折的,但从佐力克近年来外交和贸易方面的才干看,相信其掌舵世界银行定能驶入一片新天地。

对以往:重建信心

受沃尔福威茨出任行长阶段发生“女友门”事件的影响,世界银行内部靠近于“军心涣散”,如何让世行重振生气形成佐利克的首要任务。

“以往一段期间,这个机构(世行)承受伤害,弥漫焦虑、失望和愤怒,(首要)议题之一会是付出平复风波,”佐利克在新闻公布会上表达,“领导能力和管理困难即便不是世行如今面对的最大考验,也是最大考验之一。”

如何应对这一考验?佐利克起码需要首先展示他与沃氏的不同之处。

佐利克说,他担任美国贸易代表时,需每天与各国政府的有关主管会商,听取意见。路透社发文说,这示意佐利克将虚怀纳谏。在此之前,沃氏独断专行的行事风格饱受非议。

针对沃氏“女友门”事件投下的阴影,佐利克说,他将努力于世行内部反腐败斗争。他说:“我觉得,机构的合法性以及实施项目的有效性是重要困难。”

沃氏辞职以及新行长人选在美国与其余世行成员国之间引起重大争议,佐利克表明将极力促成各成员国促成共识。就此,外界看优于因出色谈判技巧而被称作“共识缔造者”的佐利克。

共识后面,是重大筹资阻力。受于对沃氏不满,摊派认股时,一部分发达国家表现不积极。所以,佐利克眼下面对3年内筹资300多亿美元的重任。

对将来:改革世行

沃氏宣称准备辞职时,民众批评沃氏缺乏对世行今后迈向的战略规划。而佐利克仍未得到世行董事会的正式任命,便开始想着为世行重塑将来,改革形成重塑过程的核心。

佐利克5月31号说,他将继续把降低世界贫困确立为世行的核心目标。

世行成立于1944年,成立初衷是为第二次世界大战终结后的欧洲重建筹措资金。罗伯特·麦克纳马拉1968年到1981年出任行长时,把世行着重转向清除贫困。但沃尔芬森接任后,除清除贫困以外,他还开始关注世界腐败、艾滋病和妇女困难。沃尔福威茨上任后,愈加重视反腐。佐利克如今的立场,似显示他要把世行的着重扳回减贫。

向中等收入国家供应低息、无息贷款甚至赠款是世行现阶段首要工作之一,但受于低息贷款市场渐渐萎缩,这一方针承受质疑。能否废除和降低贷款功能,已形成世行改革的核心议题之一。

而且,这项改革的争议太大,以至于先前几任行长差不多不愿去碰。然而,就像当初抱熊猫一样,佐利克疑似故意再出惊人之举。

他示意,世行对一部分低收入国家的援助着重,有机会从供应贷款改为供应技术。他说,民众应从新考虑向部分低收入国家供应世行贷款的做法。他觉得,一部分低收入国家已融入世界资本市场,拥有大批外汇储备,世行可许多向它们供应技术。

佐利克提出的设想似已承受世行内部欢迎。“这些困难正是我们奋斗目标中非常重要的构成部分,”世行负责出口事务的官员克利斯托佛·帕蒂拉说,“我相信,他会将变革带入世界银行。”佐利克趣事

“算术计算机”

在谈判桌上,佐利克精明过人,善于抓住细节击败对手,受于精于算计,熟悉国际政治经济的运转,佐利克赢得了“算术计算机”的称号。

布什不敢给他起绰号

日常生活中的佐利克看上去一本正经,不苟言笑,甚至布什总统都不怎么跟他开玩笑。

偶有“惊人之举”

然而,佐利克偶尔也会有“惊人之举”。美国《纽约时报》记者曾发现他的办公场所一片狼藉,咖啡桌上堆满了杂志,四面墙壁上贴满了“小狗打扑克”的海报。

“拥抱熊猫派”的代表

2006年1月25号,佐利克时任副国务卿,访华阶段参观成都大熊猫繁育研究基地。

在大熊猫产房,大量媒体记者面前,佐利克身穿防护服,小心翼翼地从饲养员手中接过4个月大的熊猫“晶晶”,轻轻抚摸。“晶晶”则乖巧地坐在佐利克身上,不时用嘴巴磨蹭佐利克下巴。

“真漂亮,我能把它抱回家吗?”佐利克发问。

这一举动不平常。当时,台湾“领导人”婉拒接受中央政府赠送的大熊猫。正由于这样,赖斯调侃道:“这个人(副国务卿)需要鼓起勇气,挽起袖子,偶尔抱一抱大熊猫。”

以佐利克拥抱大熊猫为引子,美媒创造了两个新词汇“拥抱熊猫派”和“屠龙派”。前者指美国政界力争与中国接触和合作的人员。后者则影射敌视中国、力争遏制中国的政界人员。

获名“拥抱熊猫派”,佐利克似当之无愧。

2005年9月21号,佐利克在中美关系全国委员会发表题为《中国往何处去?——从正式成员到承受责任》的演说,第一次提出中国是“负责任的利益攸关方”一说,为当时仍为把中国定位为“合作伙伴”依旧“竞争对手”而摇摆不定的布什提出了一条新思路。

佐利克2007年2月接受新加坡《海峡时报》记者专访时解释说:“我目睹的交汇点是,中国在讨论它作为正在崛起的大国应起的作用,美国和其余国家也有兴趣与中国讨论在国际体系中‘利益攸关方’应起的作用和应负的责任。”

“利益攸关方”概念提出后,美国政坛显现一种“佐利克现象”,即在涉及美中关系的研讨中,民众“言必及佐利克”。假使不谈“利益攸关方”,疑似就代表着落伍。

佐利克与中国地方省份

佐利克曾多次来华访问,并到过四川、安徽、贵州等中国省份访问考察,对中国地方经济社会发展情形十分熟悉。

佐利克与安徽省

世界连江淮,环球同此发展;合作克时艰,续写共赢新篇。

9月3号,世界最大的多边开发性金融机构领导人——世界银行行长佐利克先生来安徽考察访问,一个厚积薄发、增速崛起的安徽给他留下了十分深刻的印象。

四问四答:行长客串“记者”

“假使您允可,我还想再问两个困难。 ”9月3号上午,省委书记王金山、省长王三运会见是佐利克在皖第一场重要活动。受于佐利克先生对安徽充满兴趣,致使这场会见俨然成了一场“记者招待会”。王金山自信从容,对答如流,赢得佐利克和在场世行官员的频频赞许。

“在应对危机、狠抓‘三保’的核心时刻,行长先生到安徽访问,对我们提升信心、共克时艰具有重要意义。 ”佐利克曾任美国美政府办公厅副主任、总统助理、美国贸易代表、国务院副国务卿,以及房利美、Goldman Sachs公司副总等职。王金山幽默地说:“您的行踪乃至每个细节甚至会影响某个地方的经济指标。 ”

“安徽如何通过扩大内需来达到经济稳定较快发展的? ”“在望将编制的‘十二五’规划中,安徽着重发展的领域有哪些?世行可以做些什么?”王金山如数家珍,娓娓道来,一一解答。佐利克频频点头,不时记下谈话要点。

“安徽能否存在产量过剩困难,尤其是在金属和化工产业中? ”“从全球的角度来看,产量过剩是客观存在的。但安徽的工业多数是‘大工业’,重视节能环保,产业层次相对较高,在全国占有利地位。 ”

“安徽是如何处理大批流动人口和劳活力转移困难的? ”“农民外出务工开阔了视野,学到了技术,闯出了路子,赚到了票子。有的在外打工几年,回乡就是小老板。大批富余农村劳活力不仅不是负担,而且是发展的宝贵资源。 ”王金山妙语解答相关农民工的提问,让佐利克有了愈加深入的了解。

问答中,安徽省领导科学发展的思路,与佐利克先生一贯崇尚的绿色经济、节能减排、环境友好等思想不谋而合,不时撞出精彩的思维火花。

穿梭调研:言笑漫逸江淮

佐利克先生本轮来访是从1982年世界银举动安徽供应贷款,双方实行项目合作27年来,世行最高领导人首次来访。在皖阶段,总共21个小时,9小时内行程500公里,佐利克先生走访了合肥、铜陵、池州、黄山4市,考察了合肥大圩镇、铜陵海螺水泥厂、青阳沙济林场、黄山太平湖大桥4个项目点,密集调研安徽经济社会发展情形。

在中国科技大学,学子们与佐利克全程英文对话,安徽大学生的外语水平、世界思维和国际视野让他赞叹。

在合肥大圩镇,佐利克被安徽农村新貌和鲜美的葡萄所陶醉。他一边吃着大串葡萄,一边同村民交谈,“家中有几个孩子? ”“当下年收入是多少,你们认为这个项目对你们有什么益处? ”“当下年轻人是愿意留在村里,依旧出去打工? ”“赚到钱以后,农民是不是能盖新房? ”佐利克先生与大圩农民谈笑风生。临行,农民朋友热情地送上好几盘水果,佐利克先生愉快地带到了车上。

铜陵海螺水泥厂生产车间热火朝天,佐利克一行兴致勃勃地走进中控楼、余热发电汽轮机房等地仔细查看。当目睹汽轮机房操作室中标示的“世界上最大的水泥纯低温余热发电机组”字样后,佐利克高兴地竖起了大拇指,并对海螺水泥厂节能环保的先进生产方式表明赞赏。

九月的沙济林场,秋风吹得千层绿。望着绿色林海,佐利克心境大开,一头钻进了林场,同正在作业的林农亲热地拉起了家常。“这么多年你们生活有什么改观啊? ”“林场的产权是谁的,卖了木材怎么分红? ”当得知大多家庭年收入都过万元时,佐利克非常欣慰,主动与农民合影留念

在考察世行安徽公路项目Ⅱ期铜汤高速公路,途经太平湖大桥时,随行人士告诉佐利克行长,太平湖取自中国盛世太平的寓意,佐利克透过车窗深情地望着清澈的太平湖水。

以我为主:安徽创造经验

多年来,我省在世行贷款上科学利用、合理规划、因地制宜,首要选择投放农业、林业、水利、环保、交通、教育、卫生等关系民生和社会建设的着重领域。截止今年6月,我省利用世行贷款项目46个,协议贷款金额16.7亿美元,覆盖了全省所有县市,为促进经济社会发展作出了重要贡献。

世界银行贷款资金在安徽人的自主意识承载中发挥了最大功效。 “通过自己的付出,安徽人民所获得的成就让人鼓舞,世行要学习安徽的经验。 ”在接受安徽日报、安徽电视台记者专访时,佐利克对安徽运用世行贷款表明满意。他对安徽交通、城市发展、新农村建设、基础设施、生态保护等赞不绝口,并将这一切都归结于安徽人的自主意识,从安徽事实出发,持续探索处理前进中的困难。安徽经验得到了范示效应。考察中,佐利克先生清晰表明,要将安徽利用世行贷款发展社会事业的成就经验,推广到其余省份和地区。

27年的合作,不仅见证了我省对外放开的历史进度,同期也构筑了我省与国际经济组织合作共赢的新范式。安徽在增速崛起中持续推动互利共赢的放开战略,在利用国际国内两种资源上获得了普遍经验。

新起点,新合作,新期望。在科学发展与对外放开的旗帜下,安徽吸引了世界的注目,赢得了世界的赞誉,也交得了许多的国际朋友。在同世界银行等国际组织合作节骨眼中,安徽积极主动地承接了许多的世界经济元素,持续提高对外放开水平,转变经济发展方式,以愈加科学的姿态和愈加自信的心态,参与世界经济分工,融入世界经济体系。安徽的脚步正踏着世界的节奏,谱写对外放开、增速崛起的大交响。

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