首页百科金融银行文章详细

巴塞尔文件体系

外汇网2021-06-19 00:02:57 88
巴塞尔文件体系

国际清算银行巴塞尔银行监管委员会从1975年以来所策划公布的一连串原则、协议、标准和建议的统称,是国际清算银行成员国的中央银行统一监管的有机文件体系,所以,称为巴塞尔文件体系(Basle Framework),也是国际金融界的规则,对所有从事国际业务的银行机构有巨大影响。其实质是为了完善与补充单个国家对商业银行监管体制的不足,减轻银行倒闭的风险与代价,是对成员国商业银行联合监管的最首要形式,而且具有很强的约束力。巴塞尔协议的价值得到了大量的认同,在20世纪90年代形成一个世界性的标准,有胜过100个国家将巴塞尔协议的框架运用于其本国的银行系统。

1974年9月由国际清算银行发起,英国、美国、法国、德国、意大利、日本、荷兰、加拿大、比利时、瑞典十国集团及中央银行监督官员在巴塞尔开会,讨论跨国银行的国际监督与管理困难,由此形成了一连串的文件。首要有:

《1975年协议》,简称《库克协议》。该协议对海外银行监管责任执行了清晰的分工,监管的着重是现金流量与偿付能力,这是国际银行业监管机构首次联合对成员国国际商业银行实行监管。另外,该协议提出两个值得注意的困难:其一是特定的国际银行集团的结构困难对具体监管的影响;其二是强调监管当局之间信息交流的重要性。

《1983年协议》受于各成员国的监管标准存在较大差异,东道国与母国之间监管责任划分的事实适用上也存在不答应见,致使1975年协议的弱点充分暴露。为此,巴塞尔委员会于1983年5月执行修订,形成《对银行国外机构监管的原则》(Principles for the Supervision of Bank’s Foreign Establishments)。该协议的两个基本思想是:一是任何海外银行都不能逃避监管;二是任何监管都应恰如其分。该协议对1975年协议的多数原则都执行了愈加具体的表明。

《1988年资本协议》,该协议全称《有关统一国际银行资本衡量和资本标准的协议》,简称《旧巴塞尔资本协议》。该协议中对衡量标准和资本水平的规定,是为了通过降低各成员国规定的资本数量差异,以清除银行间不公平竞争;同期,委员会觉得资本比率的高低又直接影响各跨国银行的偿债能力。《1988年资本协议》比《1983年协议》和《1975年协议》中有关东道国和母国联合监管国际银行的协议又前进了一大步。由于,通过对资本足够率的规定,银行业监管机关可以增强对商业银行资本及风险资产的监管,也对衍生工具市场的监管有了量的标准。

《1992年7月声明》即《国际银行集团及其跨境机构监管的最低标准》(Minimum Standards for the Supervision of International Banking Groups and Their Cross-Border Establishments),该声明是巴塞尔银行监管委员会针对国际商业信贷银行倒闭给国际银行业监管导致的教训而作的。公告中设立了对国际银行最低监管标准,致使各国银行监管机关可以遵循这些标准来完成市场准入、风险监管、信息获得的要求。具体内容是:1、所有国际银行集团和国际银行应当属于本国有能力行使统一监管的机构所监管。2、建立国外机构应事先得到东道国监管机构和银行或银行集团母国监管机构的答应。3、东道国监管当局拥有向银行或银行集团母国监管当局索取相关跨国分支机构信息的权力。4、假使东道国监管当局觉得,要求设立机构的一方在满足够上几个最低标准方面不能使其满意,从高达最低标准的审慎性需要考虑,该监管当局可以采取必要的制约措施,包含禁止设立该机构。

1996年初,10国集团签署了《资本协议有关市场风险的补充规定》,其核心内容是务必对市场风险执行量化并计算相应的资本要求。

1997年9月巴塞尔监管委员会公布的《有效银行监管的核心原则》提出了银行风险监管的最低资本金要求、外部监管、市场约束等三大原则,反应了国际银行业的改变与监管新趋势。

1998年9月巴塞尔银行监管委员会的《有关操作风险管理的数据》突出强调了操作风险对银行的影响,建议对操作风险提出设立最低资本标准,同期对利率风险的管理也提出了要求。

《巴塞尔资本协议修订框架》全称为《有关统一国际银行资本衡量和资本标准的协议:修订框架》,是2004年6月26号十国集团的中央银行行长们统一通过的,即《新巴塞尔资本协议》的最终稿。《1988年资本协议》在事实应用日中益显现出来的局限性,巴塞尔银行监管委员会决定对《1988年资本协议》执行全面修改,并于1999年6月公布了修改后的新资本协议第一稿,2001年1月16号公布第二稿,2003年4月到7月末就新资本协议第三稿征求意见。原准备于2004年正式实行,但因故延迟实行。依据安排,第三稿将在2006年末在10国集团国家开始实行。

标签:

随机快审展示
加入快审,优先展示

加入VIP