国内统一市场

简介

国内统一市场是指能把国内多地区的经济在社会分工和商品经济高度发展的基础上融合成一个互相依存的有机统一的市场，也就是达到全国社会化大生产的再生产所需要的国内市场。含义

社会主义国内统一市场包含两方面的科学内涵：

第一、市场经济的成长赋予市场以相应的性质，公有制为主体的所有制结构从根本上有别于资本主义国内市场，在此基础上形成宏观控制的商品流通体系。

第二、社会主义国内统一市场应是整体性大大加深的国内市场，市场上的地区封锁、部门分割的现象应完全清除，商品根据流通领域的经济规律和自然规律在全国规模内自由流通，这是市场发展过程中商品经济属性的具体表现。区别

国内统一市场与统一的国内市场区别：

（1）国内统一市场是经济的范畴，是指国内市场发育高达全国社会化大生产即全国多地经济在社会大分工基础上能融为一体的市场。

（2）统一的国内市场是从政治的角度看待市场。只要有统一的国家，由中央集权的政府，即能够保证全国之间执行必要的贸易，这就是统一的国内市场。形成条件

国内统一市场的形成务必具备相应的四个条件：

一是打破地区分割和市场封锁，达到经济的有机统一性；

二是市场运行规范化，达到不同市场主体的权利平等和机会均等，保证交易过程的公平和安全；

三是建立在比较利益基础上的交易竞争性，使商品和要素流动具有内在活力，自主界定其流动规模；

四是供应发达的市场流通基础设施条件，保证商品和要素在更大空间规模内的顺畅流动。形成策略

1、促进区域经济一体化，加速地区统一市场形成。

国内统一市场的形成应是市场发育在经济区域上空间界限一连串击穿的结果，构建公平竞争、放开有序的区域性统一市场既是国内统一市场形成的前提和基础，也是区域经济国际化的需要。改革放开以来，中国已经形成长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区等经济区，这些地区应在形成全国统一市场过程中，依照优势互补、产业分工和共同富有的原则率先建立区域性的统一市场。首要思路是：通过建立区域经济协调委员会，运用政府引导和市场优化资源配置相结合的办法，策划区域性统一的工农业产业政策，建设区域统一的金融市场和商业网络，促进商品、资金、劳务、人士等在区域内部和区域之间的充分流动，在促进区域经济一体化的进度中，注意同国内市场和国际市场的相互衔接，发挥好建设全国统一市场主力军作用。

2、改革制度、更改环境，逐渐统一城乡劳工市场。

逐渐统一城乡劳工市场是促进城乡经济协调发展的需要，也是完善社会主义市场经济体制的需要，是增长农民收入的重要渠道和举措。但是，中国城乡劳工市场仍存在着较为严重的制度性和体制性原因产生的壁垒和分割性。所以，务必更深一步清理对农民进城务工的不合理制约政策和乱收费，更改重收费、轻服务的做法。应把农民工及其所携家属的计划生育、子女教育、劳动就业、妇幼保健、卫生防病和治安管理等工作列为各相关部门和社区的管理责任规模，并将相应的管理经费纳入政府财政预算。建议在中小城市实施统一的就业登记，运用统一的城乡劳活力登记证。前提是更改考核地方政府就业政绩的指标，把下岗工再就业与农民工就业平等对待，首要看其创造的工作岗位数量。

3、打破行业垄断和地区封锁。

中国经济生活中的垄断以行政性垄断为主，是障碍统一市场形成的重要原因，显现为行业垄断和地区垄断两方面。为打破行业垄断，务必加速推动和完善垄断行业改革，对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制；对有条件的企业要积极推行投资主体多元化。地方市场分割是实施 “放权让利”、行政性分权的产物。在税制改革后，实施利税分流，本区域内的企业收入越多，地方政府所得的地方税和企业上缴的利润就越多，地方政府官员的政绩也就越大。借鉴西方发达国家的经验，中央政府一面注意协调好与地方的利益关系，重视和调动地方政府发展经济的积极性，激励地方之间在公平竞争中共同发展；另一面应灵活运用各种宏观调控手段和建立严格的法律体系来抵消分税制或许产生的地方本位主义所导致的消极后果。

4、建立统一完善的市场交易法律制度。

《社会主义市场经济概论》

受于中国还没有真正在全国规模内建立起统一的竞争规则和形成新的竞争秩序，司法中的地方保护主义还比较严重，致使市场中尚存在很多不正值的商业举动，假冒伪劣产品、撕约违约等混乱现象很难更改。而依据现代市场运转的要求，市场应是有序运转的市场，实施公平交易，保护正值竞争。所以统一市场务必建立统一的、与当代国际市场规则相统一的市场规则，并要配置相应的宏观调控体系对市场执行间接调节，才可保证市场交易的规范化、市场运行的有序化、市场竞争的公平化。

5、运用现代科技和管理技术，促进商品和要素的流动。

通过现代科技和管理技术的运用，大力发展电子商务、连锁运营、物流配送等现代流通方式，促进商品和各种要素在全国规模自由流动和充分竞争。尤其是电子商务，可以使商品流动的空间和规模得到极大的扩展，甚至不受时间和空间的制约，大大降低交易环节和成本，对于打破地区封锁、形成统一市场具有革命意义。

6、大力发展资本和其余要素市场。

一是要积极推动资本市场的改革放开和平稳发展，建立多层次资本市场体系，规范和发展主板市场，推动风险投资和创业板市场建设，完善资本市场结构，丰富资本市场产品。

二是要积极拓展债市，完善和规范发行程序，扩大公司债券发行范围。

三是要加速建立统一互联的证券市场，完善交易、登记和结算体系。

四是要更深一步建立和完善人才与技术市场体系，促进人才和科技成果在全国规模的自由流动和扩散转移。

五是要更深一步规范发展产权交易，健全产权交易规则，助推产权有序流转，保证国有产权价值的有效达到。

7、建立健全社会信用体系。

要从政府、企事业单位和个人这三个信用主体抓起：

首先政府要在社会信用体系建设中发挥好表率和领导作用；

其次，依照完善法规、特许运营、商业运转、专业服务的方向，加速建设企业和个人信用服务体系。

通过建立信用监督和失信惩戒制度，加强全社会的信用意识，使各种信用主体都把诚实守信作为基本举动准则。