SA8000

释义

SA8000即"社会责任标准",是social Accountability 8000的英文简称,是依据国际劳工组织公约,世界人权宣言和联合国儿童权益公约策划的世界首个道德规范国际标准,1997年10月发布.其宗旨是保证提供商所供应的产品,皆符合社会责任标准的要求.SA8000标准适用于世界多地、任何行业、不同规范的企业.SA8000标准

1、童工；

2、强迫性劳动；

3、健康与安全；

4、组织工会的自由与集体谈判的权利；

5、歧视；

6、惩戒性措施；

7、工作时间；

8、薪资；

9、管理体系。SA8000认证的作用

1、降低国外客户对提供商的第二方审核，节省费用；

2、更大程度的符合当地法规要求；

3、建立国际公信力；

4、使消费者对产品建立正面情感；

5、使合作伙伴对本企业建立长期信心。SA8000认证与审核

SA8000与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样,皆为一套可被第三方认证机构审核的国际标准.它首要关注的是人,并非是产品和环境.SA8000只有一个国际统一认证机构SAI(Social Accountability International),即社会责任国际.

SA8000认证一般需要1年的时间,证书有效期为3年,每6个月复查一次.

SA8000是保护企业内部劳工的权利,它规定了企业务必承受的对社会和利益有关者的责任.SA8000标准对企业的要求包含:

1,不得运用或者支持运用童工;

2,不得运用或支持运用强迫性劳动,也不得要求雇员在受雇起始时交纳"押金"或寄存身份证件;

3,应尊重所有雇员结社自由和集体谈判权;

4,反歧视原则

5,不得从事或支持体罚,精神或肉体胁迫以及言语侮辱;

6,工作时间要严格遵守当地法律要求;

7,企业支付给雇员的薪资不应差于法律或行业的最低标准;

8,应具备避免各种工业与特定危害的知识,为雇员供应安全健康的工作环境,采取充足的措施,减弱工作中的危险原因,尽量防止无意中或健康伤害的发生,为所有雇员供应安全卫生的生活环境,包含干净的浴室,洁净安全的宿舍,卫生的食品存储设备等;

9,高层管理阶层应依据本标准策划公开透明,各个方面都能了解并实行符合社会责任与劳工条件的公司政策.

10.雇员辞工需要提早一个月写出书面申请SA8000认证程序

SA8000社会责任管理体系认证过程大差不差包含下方几个步骤：

1、公司提交申请书。当公司完成准备工作，基本具备认证条件时，可向认证机构递交申请书，也可提早提交申请，在认证机构的指导下执行准备。

2、评审和受理。认证机构对公司递交的申请书执行评审，审核其内容能否符合认证的基本条件，如符合则受理，不符合则通知公司不给予受理。

3、初访。社会责任管理体系十分注重现场表现，审核前对被审核方的访问是必要的是。初访的目的是确定审核规模，了解公司现况，收集相关资料和确定审核工作量。

4、签订合同。认证机构和委托方可就审核规模、审核准则、审核数据内容、审核时间、审核工作量签订合同，确定正式合作关系，缴纳申请费。

5、提交文件。合同签订后，被审核方应向认证机构供应社会责任管理手册、程序文件及有关背景材料，供认证机构执行文件预审。

6、构成审核组。在签订合同后，认证机构应指定审核组长，构成审核组，开始准备工作。

7、文件预审。由审核组长组织审核构成员执行文件预审，假使社会责任管理文件存有巨大困难，则通知被审核方或委托方，由被审核方执行修改并从新递交文件。如文件无巨大困难，则开始准备正式审核。

8、审核准备。审核组长组织审核构成员策划审核计划，确定审核规模和日程，编制现场审核检查表。

9、预审。委托方觉得有必要，可以要求认证机构在正式认证审核前执行预审，以便及时采取纠正措施，保证正式审核一次通过。

10、认证审核。由认证机构按审核计划对被审核方执行认证审核。

11、提交审核数据和结论。依据审核结果或许有三种结论，即推荐注册、延迟注册及暂缓注册。

12、技术委员会审定。对审核组推荐注册的公司，认证机构技术委员会审定能否准许注册，如未获准许则需从新审核。

13、准许注册。认证机构对审定通过的公司准许注册。

14、颁发认证证书。认证机构向经准许注册的公司颁发SA8000认证证书。

15、获证公司公告。认证机构将获证公司向SAI备案，由SAI在其网站发布。

16、监督审核。认证机构对获证公司执行监督审核，监督审核每半年一次，认证证书有效期为三年，三年后需执行复评。国内SA8000研究总括

黎友焕 杜彬

在西方国家，一场以“劳工保护、消费者权益保护和环境保护”为主题的企业社会责任运动方兴未艾。企业、政府、学界和其它社会各界都很重视企业社会责任的推行。2001年12月由美国民间组织社会责任国际(Social Accountability International，简称SAI)发表了自我标版是世界第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准的修订版——SA8000：2001，其内容包含童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性措施、工作时间、薪资报酬、管理系统等九项。SA8000推出后对我国经济贸易造成适当的影响，引起学术界的重视。总的来说，学界对SA8000的研究包含SA8000造成的背景和性质、SA8000对我国的影响、我国的对策以及对SA8000的规范性评判等几个方面。SA8000的造成背景

SA8000的造成既有人文社会发展的原因，即伴随社会经济的成长，各界对劳工保护的关注。同期也是国际市场上竞争格局失衡的产物。尽管道德规范和国际贸易分属两个完全不同的领域，但冷战终结后，世界的政治、经济格局发生了重大改变，新兴工业化国家的起飞致使发达国家在传统产品的国际市场上失去优势，在诸多领域，新兴工业化国家已形成发达国家的竞争对手。为遏制低收入国家提升竞争力的手段和渠道，某些发达国家便谋求构筑起种种非关税的贸易壁垒。在国际商品市场上，廉价的劳动密集型产品制造国将其大批廉价产品出口到发达国家市场，打击发达国家国内市场，正是在这一环境下，欧美等发达国家把劳工标准同其对低收入国家实行的广泛优惠制度挂钩。在政府的首肯和支持下，SA8000有由民间壁垒迈向政府壁垒的趋势（黎友焕，2006）。伴随经济世界化进度的加速，我国跟国际社会的分工合作越来越紧密。梁桂全(2004)觉得，企业社会责任运动在中国的实行，是经济世界化对于中国的直接影响和中国入世的直接结果。从世界规模来看，企业社会责任是由两种社会力量助推的。一种力量是反对资本世界化的劳工运动。劳资矛盾的加重和劳工地位的下滑，致使劳工组织要求在企业推行和实行国际劳工标准以保护劳工的权利。其他社会力量是“劳工贸易壁垒”SA8000的推行。低收入国家廉价的产品组成了对发达国家市场和就业的打击。欧元兑美元发达国家企图通过社会条款与国际贸易挂钩，以降低低收入国家的相对优势，实施贸易保护和非关税壁垒。时代的成长致使民众对文化的重视提升到从来没有过的高度，所谓的企业社会责任标准SA8000的推行是世界文化、价值观念的一次碰撞。田丰(2004)觉得企业文化是企业社会责任建设中的核心，引导企业社会责任建设的价值取向。世界性的愈演愈烈的企业社会责任运动就是促使企业在享受社会赋予的自由及机会的同期，借助符合伦理、道德的行动回报社会。世界性的企业的社会责任同企业文化相辅相成、相互影响、共同发展。SA8000的性质

有关SA8000的性质，多数学者都觉得其具有某种贸易壁垒的特性，有的称之为“蓝色壁垒”。蓝色壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为托词采取相关的贸易保护措施，是对劳动保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称,它和政治权利相辅相成。SA8000 是标准蓝色壁垒的核心（张太海，2007）。叶祥松（2004）觉得，伴随贸易保护主义的从新抬头和贸易壁垒形式的持续翻新，作为旨在关注劳工身心健康和劳工权益的SA8000，它不仅迎合了发达国家托词保护人权和环境，进而高达保护本国产业、压抑低收入国家竞争优势的目的，而且也满足了公众和消费者关注可连续发展的好奇心，所以，SA8000该种新的贸易壁垒形式的隐蔽性和欺骗性使其在推行的过程中出奇地顺遂。黎友焕（2004a）觉得SA8000作为一个认证体系清晰了社会责任规范，也提出了相应的管理体系要求。将社会责任和管理相结合在一定程度上可以规范组织特别是企业的道德举动，有利于改观劳动条件，保障劳工权益。尽管SA8000的宗旨是好的，但是在关税和非关税壁垒持续被缩减的今天非常容易被贸易保护主义者所利用，形成制约低收入国家劳动密集型产品出口的工具。喻卫斌（2005）也觉得，由于SA8000事实上的强制性认证，使这个“工作场所的举动标准”演变成了国际贸易与国际劳工标准“挂钩”之争的保持，把本来属于处理生产链与提供链内部的劳资困难，提高到国家方面的贸易关系困难。跟随而来，一个原先自愿选择的企业标准，变成了一个带有强制性的国际贸易标准。尽管多数学者觉得SA8000具有贸易壁垒的特质，但是也有持相反意见的，觉得SA8000不具备贸易壁垒的特质：从造成过程看SA8000的造成是为了处理多种社会责任标准的统一性困难，并非是为了降低低收入国家产品的竞争力，社会责任运动的根本基础是公众，而公众不将是贸易壁垒的始作俑者；从标准内容看SA8000具有广泛性与灵活性；从标准的性质看SA8000是由非官方策划的标准，不属于国家举动；跨国公司在要求其提供商得到SA8000认证时是为了本身的利益并非是出于制约贸易的目的（赵囡囡，2005）。SA8000对我国造成的影响

1.对外贸出口的影响

很多学者都觉得SA8000在我国的推行对我国的外贸出口的打击一马当先。我国产品的比较优势首要体当下低廉的劳活力成本上，假使实施严格的劳工标准与企业社会责任标准，人力成本提升是无疑的。比如，假使企业按SA8000标准或者一部分跨国公司自行策划的标准实施，某些劳动密集型生产商的平均人力成本会上升50％－100％，生产成本的上升对低收入国家企业的冲击会是灾难性的，无异于将低收入国家的产品逐出国际市场（曹宗平，2004）。SA8000的致命核心正在于它有效地降解了低收入国家在竞争中最大的比较优势——劳工成本。由于实行SA8000的认证和维护，需要企业投入重大的人力、物力、财力去申请和更新，无疑将大暴涨加成本，使企业不堪重负（梁桂全、黎友焕，2004）。张京卫、周应堂（2006）觉得SA8000不仅会对我国劳动密集型产品的出口组成阻碍，同期更改了我国劳动密集型产品出口市场格局，还影响劳动密集型产业国际间的合作深度。我国80％出口产品市场是发达国家和新兴工业化国家和地区，发达国家的组织积极助推SA8000认证，在客观上对我国劳动密集型产品出口形成了贸易壁垒, 使我国有关企业必须从新开辟新的国际市场。假使将劳工标准提升到SA8000标准规定的水准, 将导致出口产品生产成本上升, 减弱对外资的吸引力, 同期跨国公司也会担忧其分包商不能达标而不愿来投资，这对劳动密集型产业与外资的合作将造成消极影响。

2.对企业竞争力的影响

SA8000对企业竞争力的影响首要是加大了企业的生产成本。SA8000 标准的实行将令致使三种成本: 一是评估现行情况、策划系统原则和程序、控制和记录所需的时间成本；二是采取补救措施所形成的成本, 即降低工作时间、提升薪资待遇、改观工作与生活环境等所导致的成本; 三是认证、审查以及持续执行控制和监督审查的费用（张太海，2007）。SA8000的实行提升了产品成本, 降低产品的国际竞争力。刘瑛华（2006）觉得SA8000的实行减弱我国企业尤其是劳动密集型中小企业的国际竞争优势。长期以来, 受于我国赋存的丰富而廉价的劳活力形成很多企业获取国际竞争优势的核心。尽管我国在保护劳动者权益方面作了大批工作, 但一部分企业承受这方面的社会责任仍不足位。SA8000强制要求我国企业以高达社会责任标准作为贸易的前提, 很多企业的成本将大程度提高, 必将减弱国内企业尤其是中小企业的出口竞争力, 影响其国际市场的竞争优势。张文兵、葛永波（2003）觉得SA8000会加强发达国家产业的差异化优势，这方面也会降低我国产品的竞争优势。SA8000的推行致使发达国家的消费者就会形成渐渐固化了的印象，即承受企业社会责任、经历SA8000认证的产品具有更严格的社会责任方面的道义标准，相反，很多低收入国家的产品没有经历SA8000认证，将被贴上压榨员工、剥削童工、不人道等耻辱的标签。这会影响消费者的买入选择，形成了发达国家产品在此方面的差异化优势。从短时间讲，SA8000为我国企业的竞争力导致消极影响；从长期看，却是我国企业竞争力的一次提高机遇。SA8000已形成世界化经济中企业竞争新要素，这个要素直接从赢得消费者的关注和认同、加强投资人的信心、改观企业人力资源管理、完善企业的管理体系、促进企业参与国际分工等方面影响企业的国际竞争力的提升（曲建忠、刘国华，2004）。从间接影响方面讲，受于SA8000 看好于文化价值理念、意识形态和劳动制度等方面的关注, 从较深层次给予了企业作为一个社会组织所应具有的模式, 这对我国企业解脱某些落后传统文化价值观念的束缚、适应国际市场游戏规则会造成较大促动, 从而对企业长远发展和国际竞争力的提高造成间接影响（王丽萍、吴进红、蒋兰陵，2005）。

3.对人力资源管理的影响

SA8000的增速推行，对劳动密集型产业的人力资源管理来看，既是节骨眼又是考验。SA8000的实行会让得雇员薪酬水平的提高与企业人力资源成本的上升、企业人力资源运用负外部性的降低与企业负担的加剧、雇员权利的加强和企业人力资源管理相抵触风险的增长。企业接受SA8000标准是对企业人力资源管理加以制衡，假使在现阶段强制推行SA8000标准将必然使很多劳动密集型产业深陷不利的境地(陈淑妮、黎友焕，2006）。但另一面，人力资源管理的开展也所以有了制度的保障。由于传统的人力资源管理受制于资本，不能纯粹从人力资源的角度来发展人力资源管理。在企业利益与雇员利益发生矛盾的时机，即使人力资源管理有心维护雇员利益，很多情形下依旧屈服于资本的力量。而SA8000的履行要求企业主们牺牲部分利益去维护企业员工的权益。对人力资源管理来说，借助于SA8000这个外力可以处理人力资源管理的最大资本阻碍 (王慧、杨坚争，2005）。

4．其它方面的影响

黎友焕（2004b）觉得SA8000在一定程度上使企业的技术保密工作失效。一个企业有技术垄断，才会有产品与市场垄断，才会有高额收益。假使秘密技术泄漏或被窃，将直接威胁到企业的经济利益，甚至关系到企业的生存与发展。SA8000也使国家的经济安全承受考验。目前国际政治、经济、军事关系是建立在高科技基础之上的。研究开发得到的高科技，并将它应用于经济各部门特别是军事部门中，已形成各国竞争与角逐的热点。SA8000的推行将使发达国家能以此为托词来窃取他国高新技术创造更为便利的条件。SA8000还对国民经济发展的影响。我国是一个劳活力资源禀赋相对丰裕的大国，我国劳动密集型产业的竞争优势首要在于低劳活力成本的非熟练劳活力。若企业全面高达SA8000的标准，则劳活力优势或许会荡然无存甚至变成劣势，许多的余下劳活力得不足安置必会对我国社会的平稳和国民经济的成长产生不良影响。如何应对SA8000导致的影响

1.政府层次采取的措施

政府方面的对策包含：策划出口可连续发展战略，加速建立可连续发展评估指标体系；建立统一规范的产品认证认可体系；建立SA8000的预警机制，以负责收集、追踪国外的SA8000的有关措施，建立SA8000信息中心和报告库，研究SA8000对我国首要出口产品的影响，采取积极的应对措施，创造不错的出口环境；发挥行业协会、进出口商会等中介组织的作用；增强对SA8000知识的研究、宣传、培训和普及工作（黎友焕，2004a）。同期将企业社会责任运动在中国的实行纳入劳动法制轨道，不论对于提升企业国际竞争力，依旧对于和谐劳动关系的构建，全会有积极的作用（李芸，2005）。

2.企业层次采取的措施

企业方面，要借鉴国际经验，增强劳工保护，持续提升企业人力资源管理水平，注重激励机制多样化，最大或许激发人力资源的创造性，如此可以建立国际公信力，培养消费者对企业和产品的正面感情，建立合作伙伴对企业的长期信心，也有助于击穿国外对我国的壁垒（李文臣，2005）；企业要将社会责任的投入转化给市场竞争力，变被动为主动，付出达到企业经济利益、雇员利益和社会利益的多赢，才可真正达到企业的可连续发展（姜启军、贺卫，2004）；建立基于SA8000 体系为基础的现代人力资源管理制度的基本平台，针对SA8000 体系的具体要求，完善企业的人力资源管理制度，具体完善相关的规章制度，包含核心劳工标准、工时与薪资、健康与安全等，要建立以SA8000 体系为基础的人力资源监督制度（张爱丽、曲英艳，2006）；要紧密关注SA8000 的成长动态, 分析其或许造成的影响。同期企业严格遵守我国现行法律法规, 积极改观劳资关系，受于多数企业在劳动者权益保护和企业管理方面长期存在缺陷, 甚至最基本的劳动法规都无法得到较好的遵守, 自此一旦发达国家正式实施SA8000 对中国出口企业及有关企业或许产生极大的冲击，因此遵守我国现有的有关劳动保护的法规显得十分重要(袁建新，2004)。SA8000的评价研究

黎友焕（2005）

觉得SA8000存在下方缺陷：SA8000位字以偏概全，尽管名义上是企业社会责任，但是认证内容差不多只涉及劳工保护；SAI把台湾作为国别来说待，具有不可告人的政治意图；把国家法律，公司规章和本标准并列在等同的地位上来拼凑成一个标准，SAS000的具体条款不科学，具体内容很难操作；助推方式错位，致使我国绝多部分企业均为在跨国买入公司的阻力下被逼执行，差不多没有企业为了提升其劳动保护的社会责任建设工作或提升企业的社会形象而主动申请；偷借ISO概念，ISO在各成员国都设立合法的有办事机构，其认证条件、程序等均为标准化和公开化的，SA8000导致由美国的一个民间小机构制订推出来，全球到当前为主才有9家认证机构；掩盖其区域局限性，西方国家的消费者或社会各界对SA8000的了解不多，美国的国家标准化组织(ANSI)也仍未承认SA8000标准；各认证机构的认证标准和要求不相同，认证总费用高企，很难普遍推行。

赵应宗（2005）

觉得SA8000被定位为非政府所确定的贸易标准，正是要避开WTO对其研究、决策和管理权，本着是“人本主义”或“社会责任”的宗旨，使自己的牟利举动既冠冕堂皇又极具隐蔽性。SA8000兼有“社会责任”和“贸易壁垒”的双重要求具有合理与不合理的双重性，其合理性在于它的人本主义特质，但是人本主义一旦被有选择地纳入贸易标准中，就很容易被新重商主义扭曲，进而造成本质的异化。而新重商主义者一面降解低收入国家产业的比较成本优势，另一面加强发达国家对低收入国家产业的差异化优势，通过这两个方面的互动影响国际经贸格局。

黎友焕、叶祥松（2007）

从事实操作角度评价SA8000认证：在SA8000在国内的合法性地位不能证实的情形下，我国的SA8000 认证、咨询市场上已经存在广泛的非法举动。很多机构都声称能为企业执行SA8000咨询并推荐认证，但一旦显现纠纷，急于申请认证的企业却不能得到合法权益的保护；认证收费混乱以致运营者漏税严重，受于SA8000的认证主体及其运营举动在我国没有合法地位，也就不或许有依法纳税的运营主体，在加之该种认证一般都在暗地里执行，避税就自然很广泛了。该种广泛的逃税举动也违背了我国和国际上的有关法律法规。综合

SA8000波及我国国民经济和对外贸易后，我国学界对SA8000的方方面面执行了深入的研究探讨。尽管对SA8000的某些特性尚没有十分清晰的结论，但是总的来说学界对SA8000的认识首要有下方几个方面：第一，现阶段让我国全面接受SA8000认证的条件仍未成熟，SA8000的普遍推行会对我国劳动密集型产业将造成极大的消极影响，这方面我国政府相关部门和企业要谨防外国以此危及我国的经济局势；第二，SA8000的推行在一定程度上促进和助推我国的企业社会责任建设。对比起发达国家，当前我国的企业社会责任的确仍有漫长的路程得走，SA8000的助推将促使企业和社会愈加重视企业社会责任建设，注重劳工权益的保护，真正树立以人为本的科学发展观，促进社会的和谐发展；第三，我国应积极推出符合当下国情的企业社会责任建设标准，推动我国企业社会责任建设，同期也建立与国外相关机构执行企业社会责任建设标准对话的平台，以免在企业社会责任建设上处在落后被动的地位。实行SA8000认证的益处

一个对社会负责任的企业，可以在商业运营中获益，包含：

* “一个对社会负责任的企业”可以赢得公众的信赖，提高企业的形象及声誉，进而得到市场优势。

* 大大降低客户审核的数量，避免重复审核的成本、时间及管理。

* 对人性化工作标准的清晰允诺可以吸引许多高素质人才，雇员的忠诚度及工作效率也所以提升。

审核小组将参观客户机构的有关设施，并评估社会责任方案的实施和有效性，以保证设施符合SA8000的要求。

SA8000的唯一性是其包含“食品篮”和当地最低住宅成本的要求，用于确定最低薪资标准。