美国1979年曾债务违约
耗费纳税人数十亿美元
据《华盛顿邮报》发文,上星期日美媒又一次密集发文了如美国无法及时提升债务上限而或许面对的后果。但是,媒体忘记了美国预算史上一个罕为人知的片段,1979年美国的确在一部分债务偿付上组成了违约,随后又必须为后果买单,最终耗费美国纳税人数十亿美元。
美国财长盖特纳在CBS《国家面对面》栏目上称,不作为“将给美国经济导致灾难,没有哪个负责任的领导人期望见到这个国家有记录以来第一次不偿付债务,不承受其责任”。 而南卡罗来纳州参议员Jim DeMint则在《福克斯星期日新闻》上指责盖特纳在玩“小鸡游戏”(注:指制造危险情境赌对方会使步的冒险游戏),并称他的警示是不负责任的。DeMint称:“那诚然会给政府工作带去一部分干扰,但8月2号并没有是最终期限,我们不该匆忙行动,促成一项糟糕的协议。” DeMint这一态度回应了一部分保守者人员对潜在债务违约的轻视观点。 实际上,美国在1979年春季曾发生暂时的违约事件,假使国会山的僵局连续下去,这一事件可为跟随而来的困难和代价供应一种比较。当时,就同当下一样,国会两党在债务限额困难上上演“小鸡游戏”,最终将债务上限提高到8300亿美元(今日债务上限已经高达14.3万亿美元),而该协议是在时任财政部长W. Michael Blumenthal发出美国马上在几个小时后史上第一次债务违约的警示后才促成的。 这一最后时刻的决定,夹杂着大批涌入的对美国国债的需求,以及处理文书困难时发生的技术困难,致使1979年4、5月到期证券持有人未能及时得到偿付,这一拖延偿付涉及数千起交易。 Ball State University金融学教授Terry Zivney表明,“你经常听到民众议论,‘政府从不违约’。事实却是,是的,政府会违约。违约金额也许很小,或许是无意为之,但的确发生了。Zivney曾与人共同发表名叫《当美国债务违约发生时》的论文。 整体来看,这次事件导致了一次小波澜。财政部没能及时偿付1.2亿美元债务,顾虑到世界对美国债务的大额投资,即便在当时这仍是个小数目。一部分投资人发起了对美国白宫的集体诉讼,要求弥补因拖延偿付产生的损失,并最终得到了缓期款项的利息弥补。美国国债之后仍被觉得是一种安全的投资。财政部官员在当时和当下一直觉得这个事件并没有组成违约,仅仅是由内部困难产生的偿付拖延。 乔治敦大学经济学教授Jim Angel称:“这一事件迅速就被遗忘了。”但是Zivney及其同事Dick Marcus的研究发现,即便是短时间的拖延偿付也代价高昂。两名学者在结论中说,“一连串的违约产生了利率的持久上涨,涨幅胜过0.5个百分点,伴随时间的推动最终产生国家债务应付利息上涨了几十亿美元,而这些费用均为由纳税人承受的。” 此报告称:“这个事件的最初影响很小,由于只有新添债务承受了影响,但伴随时间的推动,历史债务到期后再融资时就会面对一个更高的利率,债务违约的全部成本终于体现了出来。” Zivney称1979年事件导致的后果与今日对比是小巫见大巫,因财政部如在8月2号起无法继续借钱而受影响债券的金额和规模要大得多。但是,就假使美国白宫一失常态,从而发生违约而给现实世界产生的机会影响方面,1979年事件可以说给予了一个参考。 Zivney还表明,“这导致了疑虑,我觉得这才是真正的教训,市场与个人对比更难以易忘记这件事。”乔治敦大学教授Angel称,彻底清除该种疑虑的最佳办法就是国会能够解脱政治斗争充足久,保证国家能继续偿付债务。否则,得不足及时偿付的投资者将惩罚美国白宫,事实上也就是惩罚美国纳税人。 Angel还表明,“这并没有像上帝以摩西之身显现在西奈山上,布道称,‘美国将永远是3A级借贷者。’我们的信誉是我们长久以来赢得的,有记录以来很多国家曾经伟大过,之后因错误决策而衰退。一个简单的教训是,你务必及时还钱。如若不能,后果很严重。”(