美国联邦储备银行
外汇网2021-06-18 23:09:11
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美国联邦储备银行:美国联邦储备银行是世界上最具实力的银行,是世界上黄金和美元最多的地方。位于自由大道33号。
美国联邦储备银行(Federal Reserve Bank),事实上包含十二家银行及其分布在全美多地的二十五家地区分行。即使它最初设立目的是为了平稳和保护美国的银行系统,但其当前的首要职责却是控制通胀。
依据美国联邦储备银行的章程,它的目的是"为了帮助清除通胀和通货紧缩的影响,并积极参与创造环境,促进高就业率、平稳物价、国民经济上涨和持续提高的消费水平。"
美国联邦储备银行(简称"美联储")的另一项重要职责是助推资金在银行系统内安全高效地流转。目前为止,通过激励在电子转帐等领域执行科技创新,美联储已大大提升了支付系统的效率。最早的资金流转是通过电报执行的,时间可追溯到1918年。最终,美联储将朝着无纸货币或电子货币的将来迈进,一旦达到,它的日常工作职责 - 更换旧币和没收伪钞,将不复存在。
美联储由一个七人构成的总裁委员会负责管理,所有委员均由总裁给予委任。每个委员的任期长达十四年。总裁委员会下设一位主席和一位副主席,其任期都是四年。由十二名委员构成的联邦公开市场委员会(FOMC)则是一个具有重要影响力的组织,该委员会每年召开八次会议,研讨美国的经济和货币政策。
简来说之,掌控世界经济的美国经济,尽在美国联邦储备银行的掌控当中。
“美联储”的性质
“美联储”的性质和来历在美国的学术界和新闻媒体中,是一个大家心照不宣的“禁区”。媒体每天可以长篇累牍地辩论“同性恋婚姻”这类无关痛痒的困难,而对见底谁控制着货币发行,如此一个关系到每一个人、每一天、每一分钱收入、每一项贷款利息支付的“利益攸关”的困难,差不多只字不提。
不算夸张的说,直到今天(《货币战争》一书发行前),中国或许也没有几个经济专家知道美联储其实是私有的中央银行。所谓“联邦储备银行”,其实既不是“联邦”,也没有“积蓄”,也算不上“银行”。多数中国政府的官员或许会自然地觉得是美国白宫发行着美元,事实情形是,美国白宫根本没有货币发行权利!美国白宫要想得到美元,就务必将美国人民的将来税收(国债),抵押给私有的美联储,由美联储来发行“美联储券”,这就是“美元”。
到迄今为止,中国是世界上仅存的为数不多的由政府直接发行货币的国家。政府和人民为此而节省下来的巨额利息支出是中国能够高速长期发展不可缺少的重要原因。假使有人提出要学习外国的“先进经验”,人民银行务必用政府的国债作为抵押来发行人民币,中国人民就需要当心了。
如何调控美国经济
美联储有三大法宝,用来调控美国的经济情况。
第一,美联储可通过买卖美国国债来压抑通胀或刺激通货紧缩。当它买进时,货币提供量便增长;当它出售时,货币提供量则降低。这些交易差不多每天都在发生。而在另一面,它们能帮助政府确定,货币可用量究竟有多少?资金借贷能否容易?借贷成本能否高昂?这些会影响到,多少人会有工作,物价能否会平稳,有多少服务和商品将令被生产和销售……等等。
第二,美联储可要求商业银行保留一定百分比的资金作为"储备金",这些储备金或是金库里的现金,或是存在美联储的"储备金结算"特别帐户中。受于银行不能动用储备金,因此美联储可通过更改储备金的要求比例,引导银行向市场出借许多或更少的资金。银行需要储备的资金越多,它们可出借的资金就越少,贷款的利率就越高,需要贷款的零售、建筑等行业所承受的制衡也就越大。
最后,也是当前最少采取的,美联储会设定一个贴现率,银行可依据这一利率向美联储借款。银行可向美联储的"贴现窗"借款,进而有许多的资金用于出借。然而,运转不错的银行一般都不会向贴现窗借款。在以往的二十年中,美联储的影响力在这一领域已日渐衰落。
无论采取何种方式,美联储通过控制银行来控制消费者的花费。没错,我们的钱是我们自己的。但我们究竟有多少钱,在很大程度上,取决于美联储最近的货币政策。
依据《联邦储备法》的规定, 美国一共分为十二个储备区, 每个区设一个联邦储备银行(另下辖25个分行). .
每个联邦储备银行都有一个由九位董事构成的董事会, 他(她)们被分为A、B、C三组, 每组三位, 表明着不同的利益群体. A组代表的是联邦储备系统中作为会员的商业银行集团, B组和C组则代表公众集团. A组和B组的董事从该储备区会员银行执行选举造成, C组董事由联邦储备委员会任命, 董事会的董事长由联邦储备委员会来任命一名C组中的董事担任. 此外, B组和C组中的董事不能在会员银行中担任其它的职务, 而C组董事更是连会员银行的任何股份都不准持有.
联邦储备银行的行长和第一副行长由董事会董事提名, 经联邦储备委员会准许后方可上任. 而联邦储备银行分行的董事会则由5到7至董事构成, 其中多数由上级的联邦储备银行任命, 剩下的少数则由联邦储备委员会任命.
联邦储备银行及其分行的董事会有责任收集全国多地经济运行情况的信息, 并及时、详细的向联邦储备委员会及联邦公开市场委员会数据, 以便它们能更好的作出实行相应的货币政策的决定. 这些信息通过储备银行执行整理后, 还以一个特别数据的形式(非正式的叫法为“米色书”,Beige Book)向公众执行公布, 时间一般是在联邦公开市场委员会召开例行会议前两周左右. 另外, 董事会仍有一项重要任务就是每隔两周向联邦储备委员会提出一个适合该储备银行的贴现率, 诚然, 这得经历后者准许方能生效.
每年, 除了要接受联邦储备委员会的审计以外, 联邦储备银行还要接受美国审计总局(The General Accounting Office)的审计(与外国中央银行的交易及公开市场操作等少数几个领域除外). 而且, 为增强自我监督的强度, 每个联邦储备银行都有一位专门向董事会负责的内部审计师.
联邦储备银行受联邦储备委员会及美国国会的监督. 此外, 和联邦储备委员会一样, 为更好履行相应的职责, 各个联邦储备银行也依据本身的需要, 聘用适当的数量的职员从事管理及日常工作.
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