什么是现场检查
现场检查是指监管人士直接深入到金融企业执行制度、业务检查和风险分析分析,通过核实和查清非现场监管中发现的困难和疑点,高达全面深入了解和分析金融企业和运营和风险情形的一种实地检查方式,是金融监管的重要手段和方式。
现场检查的种类
现场检查按检查的规模和内容划分,可分为全面检查和专项检查。
全面检查是银监会为全面系统评价被查银行业金融机构的运营管理情况而实行的对该金融机构某一期间内所有业务活动执行实地检查,通过检查对被查银行业金融机构的整体运营情况有了全面地掌握,对被查银行业金融机构作出总的评价,对存在困难提出整改意见,并依法予以处罚。
专项检查是指银监会针对被查银行业金融机构或许或者已经出困难的业务到实地执行详细现场检查。专项检查要着重突出,抓住那些对被查银行业金融机构运营管理活动影响较大,涉及面较广的业务或困难来开展检查工作。按被检查业务来分为:内部控制检查、贷款业务检查、存款业务检查、现金检查等。银行业金融机构务必定期或者不定期的接受全面或者专项的现场检查。
现场检查的程序
现场检查是一种行政举动,务必遵循依法行政的原则,为了规范现场检查举动,银监会应该策划现场检查程序。对各种金融机构实行现场检查的方法和着重有所不同,但检查程序或流程基本相同。现场检查的基本流程如下:
(一)依据非现场监管与分析,以及其余途径得到的信息,确定现场检查的具体对象和时间。
(二)向被检查机构发出检查前问卷,有针对性地提出困难。包含所运营的首要业务,最新开展的业务,自上次现场检查以来发生的重要改变,上次现场检查提出的监管建议能否已经落实,发现的困难能否已经纠正,近期一次的内部审计是什么时间执行的,有什么具体发现,通过自我评估,觉得以内部控制方面有哪些薄弱环节等。
(三)策划现场检查方案。依据上次检查发现的首要困难,在分析返回的检查前问卷并更深一步了解被检查机构基本情形的基础上,策划具体的检查方案,清晰检查的首要领域及着重,同期确定具体的检查工作时间、检查人士及分工。
(四)向被检查机构发显现场检查通知。通知检查的时间、内容,应准备供应的相关账册、报表及文件,以及需要谈话的人士等。
(五)进入现场开始检查。依据策划的检查计划和确定的检查着重,运用现场检查手册等现场检查工具和方法,通过谈话、查阅文件、核查账表和档案等,对被检查机构的资产质量、流动能力、财务情况、管理和内控、合现运营情形等执行检查、分析和评价,最后得出对该机构运营及风险情形的综合评价,形成现场检查结论。
(六)向被检查机构反馈检查意见,核实检查中所发现的困难和情形。
(七)完成现场检查数据,向被检查机构反馈监管建议和处理决定。
(八)综合现场检查、非现场监管情形,为综合评价金融机构的风险、完成综合监管数据供应根据。