拍卖发行是指在拍卖市场上，依照例行的经常性的拍卖方式和程序，由发行体主持，公开向投资人拍卖国债，完全由市场决定国债发行价格与利率。受于该种发行方式愈加科学合理、高效，所以当前西方发达国家的国债发行多采取该种形式。
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