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审计创新

外汇网2021-06-17 23:30:29 100
审计创新首要是通过创造新的、较之以往更为有效的审计监督机制,高达在统一的总的目标下的各个不同发展期间要高达的目的。李金华审计长表示,所谓审计创新,就是要适应事态发展和审计工作本身发展的要求,持续研究新情形,处理新困难,采取新举措,助推审计工作与时俱进。审计创新包含审计理论创新、审计体制创新、审计内容创新、审计技术方法创新以及审计管理创新等。其核心是审计观念、审计思维方式的创新。

基本简介

据烽火猎头公司资料:经历二十多年的付出,中国的审计工作获得了很大成绩,积攒了基本经验,但也同期面对着很多亟待处理的难题,国家审计已进入一个新的成长阶段。加入WT0,中国已全方位地置身于世界经济竞争环境中,在由传统审计向现代审计迈进的重要阶段,审计作为经济领域的高层次监督,也必将面对经济世界化的全新考验。目前中国经济社会正处在发展的重要期间,党中央和国务院提出要落实科学发展观、建立和谐社会、切实转变经济上涨方式,达到经济建设又快又好发展。审计工作也处在从传统审计向现代审计加速发展的转型期,特别是近两年,伴随审计结果公告制度的实施,对审计工作提出了更新更高的要求。为此,如何应对国内外新事态、新任务,这是摆在审计工作者面前的新课题,惟一的选择就是要求审计机关和审计人士自我加压、自主创新,在创新中加速发展。

首要内容

审计制度创新。制度创新就是要通过深化改革,重塑现有的审计制度,建立一整套外部审计与内部审计相结合、事前审计与事后审计相结合、财务报表审计与管理业绩审计相结合、国家审计与社会中介机构审计相结合的现代审计制度,以充分发挥现代审计的监督、评价和鉴证的功能。

审计方法和技术创新。知识经济时代的成长必然会引起审计技术和方法发生巨大改变。这集中显现为:审计方法由以往对会计资料的详细检查转变为以评价内部控制系统为基础的抽样方法,并借助于对内控系统的评价确定审计的着重、规模和方法;审计技术从以往以手工操作对会计凭证、账簿、报表执行的审查,发展到对报告系统审计。

人才观念创新。将来的竞争是人才的竞争。审计机关应立足长远,改革现有的教育培训模式,建立刚性的培训和终身教育机制,采取年度培训和年度业绩考核相结合的模式,建立以资格认证为中心的人才选拔机制。

审计战略创新。审计工作五年发展规划提出:今后五年审计工作的总的目标是以审计创新为活力,以提高审计成果质量为核心,以增强审计业务管理为基础,以“人、法、技”建设为保障,全面提升审计工作水平,基本达到审计工作法制化、规范化、科学化。在这些总的目标中,突出强调了审计创新。李审计长在海南调研时更深一步强调,审计创新是审计发展的助推力。所以要把审计创新摆在战略的高度。目前,贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会,对审计工作提出了新的更高的要求,传统的审计思维方式和工作方法显著不适应新事态发展要求,唯有以创新为活力,才可持续推动审计事业发展,更好地发挥审计监督的职能作用。

一要持续增强学习,善于结合事实思考困难,提升学习效果。着重查找思想观念、思维方式和工作、方法上存在的不足,提出有针对性的措施及时加以处理。

二要加速审计信息化建设的进度,积极探索信息化环境下新的管理方式,提升管理能力和水平;采取现代先进审计技术方法,推行计算机辅助审计;加速审计报告库建设和被审计单位的信息联网,提升审计工作的效率和质量。

三是在积极开展效益审计的同期,继续打造精品项目。效益审计和大要案两手都要抓,都要抓出新成效。实施审计项目全过程质量控制和审计责任追究制,提升审计成果的综合分析和开发利用,积极打造精品项目,付出为经济发展服务。

同期,抓好审计工作还要体现下方“五个创新”:

一是创新审计理念。理念决定思路,思路决定出路。要抛弃那些不适宜、陈旧的审计理念,树立起符合科学发展观、符合建设社会主义新农村、符合构建和谐社会要求的新理念。

二是创新工作思路。要认清事态,加强责任感和迫切感,紧紧环绕经济建设中心,把握好审计工作的切入点和着力点;要解放思想,更新观念,正确处理好监督与服务的关系。

三是创新审计内容。要在全面提高审计成果质量的同期,积极探索通过对权力运行过程的监督,促进各级政府机关依法行政,从源头上预防和遏制腐败的新路子。

四是创新审计方法。要逐渐达到由单一的、传统的财务收支审计为主,向经济责任审计、管理绩效审计、财经法纪审计等多种相互结合的审计方式转变。

五是创新审计队伍建设。要把审计干部队伍的思想和行动统一到全国审计工作会议的精神上来,增强审计管理,加深服务意识,树立求真务实、开拓进取的工作作风。

要求

审计创新对审计人士的要求

首先,要树立创新审计精神和理念。理念决定思路,思路决定出路。审计人士要抛弃那些不适宜、过时、陈旧的审计理念,树立起符合科学发展观,构建和谐社会要求的新理念。第一,要树立科学的成长观。审计人士应自觉摈弃那些与时代要求不相适应的旧的思想、观念、思路和做法对审计工作的束缚,积极适应事态需要,及时掌握国家宏观经济政策和中央经济会议精神,以及审计署“五年”规划和全国审计会议的首要目标和新思路。只有如此,才可正确地确立新期间的审计目标、审计对象、审计着重等,才可有效地搞好审计工作。第二,要树立拼搏精神。创新是促使审计人士维持强盛的进取精神,持续的推动审计成果优质化进度。既然是新,就不是重复、照抄。审计人士要形成有创意的审计思路、选择做成有创意的审计项目、审计信息和审计数据、审计公告等等,这要经历“挤压摩擦”创造过程,创新就是积攒与拼搏的结果。

其次,正证实识审计创新,抓住首要环节,讲求成果价值。达到审计成果优质化需要的创新要同履行审计监督职责紧密相连。所以,策划创新与创优目标务必紧密结合,创新要满足切实可行和价值可取两方面要求。切实可行,是审计人士创新应在自己本职、熟悉、有积攒的业务、事项规模内执行;价值可取,是创新创优应考虑获得的成果能否有利于查处大案要案、证实大是大非,能否直取现行制度规定不足、针对机制体制缺陷,能否可以处理组织管理、技术业务和效益等方面的困难,以及能否可以开拓思路、归纳经验、扩大审计影响和服务大局等等。审计实践是使理论创新与实践创新相协调、审计管理创新与审计业务创新相促进、审计内容创新与审计方法创新相配套、审计与审计调查相配合、真实合法性审计与效益审计相辉映的基础。所以,审计人士在实行审计中开展创新应抓住两个首要环节:一是创造性地开展审前调查,切实搞好审前调查,使审计实行方案制订能够符合事实,进而把握审计工作着重和规律,能够持续激发审计实行中创新的灵感和活力,为实行审计创新打下坚实的基础。二是要善于抓住审计项目中影响审计工作发展和成果的核心困难与切入点,执行着重击穿和创新。

又一次,付出学习,更新审计知识、方法和手段,推动审计理论和审计技术方法创新。只有付出学习,才可导致思考;只有深入思考,才可执行创新。伴随知识经济时代知识更新的频繁性和审计监督内容、目标、着重等的改变,作为知识的一个重要构成部分的审计知识更新已是刻难以缓的事情。在全面掌握中央和多地策划的“十一五”规划提纲的指导思想和首要内容的基础上,审计人士务必付出学习和熟悉财税、金融、国企、投资、土地和社会事业制度等知识和改革的基本思路;以及深入研究国内外审计发展的趋势。依照审计署“五年”规划的要求,在五年内要基本掌握或者说五年内50%的审计人士(或项目)要基本掌握经济效益审计方法,达到“两个并重”。审计人士务必与时俱进,付出学习和掌握效益审计、IT知识与技能,掌握人力资源会计和信息资源会计等新的审计知识,同期还应熟悉企业生产技术与营销管理等相关的知识,通过知识更新来提升业务素质,创新性地开展审计工作。

推广先进的审计技术方法,是当今信息化社将对审计工作发展的必然要求,经济社会的成长和审计环境的改变要求审计方法务必持续创新。尤其是在查处大要案方面,犯罪分子作案的手法越来越隐蔽,手段越来越“高明”,审计方法若不与时俱进,改进创新,一件件经济犯罪案件就会擦肩而过。伴随会计报告无纸化和网络化的普及,审计方法也必然由对会计资料的详细检查转变为以评价内部控制系统为基础的抽样方法,由传统的手工方法转变为与计算机文件处理特点相适应的报告文件试探方法。如:程序流程图、事实或模拟报告文件法等将形成首要的审计方法,并借助于对内控系统的评价结果来确定审计的着重、规模和方法。这就要求每个审计人士打破常规,善于运用立体思维、系统思维、发散思维,科学推理,抓住先机和着重。

注意困难

审计人士在实践审计创新工作中,应注意克服下方三个方面:一是克服对审计创新的错误认识,避免审计创新的随意性和盲目性。创新不是凭空想象,它务必根植于深厚的实践基础。创新是在调查论证的基础上,敲定审计实行总盘子和方向,打造审计精品。并非是脱离客观事实、违背客观规律盲干和违规操作,审计人士要严格依照《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》操作,严谨细致、依法审计。二是要避免脱离审计工作任务的创新。创新就是做好本职工作、提升完成规定任务的水准,是在完成规定审计任务基础上的创新创优,创造达到审计成果优质化的工作环境,形成审计高质量的成果。三是要谋求组织支持,避免孤军奋战。一项审计事项转化成审计成果,特别是审计人士创新地开展一项审计任务更需要审计组相关人士积极的配合,并得到领导和组织的支持与认可,促进深入研究困难,拓展创新思路、提高审计成果。

创新是助推审计事业持续向前发展的不竭活力,在审计工作中审计机关和审计人士务必加深创新意识和理念,只有创新,持续提升审计质量和水平,才可有效地防范审计风险,审计事业才可持续前进、更好地为宏观经济发展服务。

参考资料

[1] 新浪财经

http://finance.sina.com.cn/g/20060216/1656554235.shtml[2] 中华人民共和国审计署 http://www.audit.gov.cn/n1057/n1072/n1342/1681492.html

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