专项审计

专项审计的定义我们可以通过和年度审计的区别来更好的把握：专项审计是对某个具体项目的审计，其余的不涉及;而年度审计是对企业全面的审计，诚然具体项目也包含以内。有专项的企业，不仅要解决专项审计 ，而并要做全面审计 ;没有专项的企业，只做年度审计即可。

我国早在1996年就颁布了《审计机关专项审计调查实行办法》，于1997年1月1号开始实行，并于2001年8月1号颁布了《审计机关专项审计调查准则》，相对于项目审计来说，专项审计调查具有下方特点：

1、目标的宏观性。受于专项审计调查是对经济领域中带全局性、广泛性、倾向性的特定事项执行系统调查了解，通过综合分析，向相关部门反应情形、揭露困难、提出处理困难的建议，为党委、政府决策供应根据，为国家宏观调控服务。所以专项审计调查的目标具有宏观性。

2、规模的普遍性。专项审计调查规模的普遍性首要体当下调查对象的普遍性和资料来源的普遍性两个方面。从对象向上瞧，凡是与被调查事项相关的单位和个人都属于专项审计调查的规模。从资料来源向上瞧，专项审计调查的确认材料既可以是从被调查单位的账册、报表中所收集的会计、数据统计，也可以是用调查走访相关人士等方式所收集的与被调查事项相关的其余资料。

3、方式的多样性。从严格意义上讲，专项审计调查是审计和调查的有机结合，所以审计人士可以采取多种方式来开展审计调查。专项审计调查既可以是单项调查，也可以是多项调查;既可以是单独的审计调查，也可以结合项目审计开展审计调查;既可以通过审核被调查单位的会计、统计资料执行调查，也可以通过召开座谈会和走访相关单位、个人，以及向相关单位、个人发放审计调查表等方式来执行调查。

作用的时效性。专项审计调查的目的是为上级经济决策供应根据，所以做出审计调查结论和提出审计调查建议务必要在上级相关部门做出决策以前，否则就会错过机会，使审计调查失去了应有的价值。

专项审计调查数据是专项审计调查工作终结后，专项审计调查组向审计机关提出的数据。专项审计调查数据是反应困难、分析原因和提出意见建议的载体，是反应调查成果大小的核心。专项审计调查是审计机关首要采取审计的方法，对与财政收支、财务收支相关或者本级人民政府交办的特定事项，向相关地方政府、部门、单位和个人执行的专门调查活动。

财务报表审计数据有固定的四种格式，专项审计没有固定格式。专项审计有各种各样的委托者和运用者，均为针对某一事项或某一目的所执行的审计。所以专项审计数据也是各式各样，无法用一种或者几种固定模式。一般的专项审计的数据分为两种，一种是简式数据，一种是详式数据。

假使审计的是完整的财务报表，而且委托单位没有特别要求，就可以套用年度财务报表审计数据格式出具简式数据。如企业改制审计，合并分离审计等。

详式数据有的是委托审计的内容决定的，如离任审计，为了评价离任人的经济责任，务必出具详式数据。有的是委托方专门要求的，在签订合同期应征求委托方的意见。

详式数据的规模段和引言段可以参考审计准则第1601号(对特殊目的审计)和审计准则第3101号(历史财务信息审计或审阅)审计数据范例。这些审计数据范例在审计数据引言段与以前的数据格式基本统一，所以，我们也可以参考以前的数据格式撰写规模段和引言段，其余内容依据委托方的需要确定。专项审计调查的程序和要求

专项审计调查，是指审计机关首要采取审计的方法，对与财政收支、财务收支相关或者本级人民政府交办的特定事项，向相关地方政府、部门、单位和个人执行的专门调查活动。其首要的程序要求在于： 专项审计调查事项应列为审计计划，实施计划管理。专项审计调查的事项首要有国家财经法律、法规、规章和政策的实施情形；行业经济活动情形；相关资金的筹集、分配和运用情形；本级人民政府交办、上级审计机关统一组织或者授权以及本级审计机关确定的其余事项。这些事项即可单独确定为专项审计调查项目，亦可结合项目审计，执行专项审计调查，但应纳入审计计划，实施计划管理。

专项审计调查，应成立专项审计调查组，策划好审计调查方案。依照审计计划，审计机关应依据专项审计调查事项的大小和工作难易程度及要求，指派能充足胜任该项工作的人士，构成调查组，确定调查组组长，实施组长负责制，清晰责权。并由调查组组长负责拟定专项审计调查方案报请审计机关准许。在具体实行过程中，根据事实情形的成长改变，需要对专项审计调查方案执行调整，亦应在调整时补办报批程序和手续。专项审计调查方案涉及的首要内容包含调查的目标、规模、内容、程序、时间和人士分工等。

在实行专项调查前，拟定并送达专项审计调查通知书，并索取《审计文书送达回证》。专项审计调查通知书应包含被调查单位名称；调查的根据、规模、内容和时间；需要被调查单位配合工作的具体要求；调查组组长及成员名单等内容。假使专项审计调查是结合项目审计开展的，可以在项目审计通知书中清晰专项审计调查事宜。

实行专项审计调查与实行项目审计的方法和要求是基本相同的。实行专项审计调查的过程中，首要采取审计的方法获得被调查单位的相关材料，与项目审计一样，获得的证明材料应该客观、有关、充分和合法，足够证明被调查事项。获得的相关重要事项的证明材料，应该由供应者签名或者盖章给予核实和证实。不能获得供应者签名或者盖章的，审计调查人士应该注明原因。审计调查人士向被调查单位之外的相关单位和个人调查时，应该履行出示审计人士的工作证件和专项审计调查通知书副本的手续和程序。

专项审计调查组在实行专项审计调查终结后，要及时向派出调查组的审计机关提交专项审计调查数据。专项审计调查数据应包含调查的规模、内容和起止时间；被调查事项的基本情形；发现存在的困难及原因分析；调查结论和改进建议以及其余需反应的情形和困难。假使专项审计调查是与项目审计结合执行的，还应该将审计数据中反应的相关情形与调查结果一并总览，形成专项审计调查数据。

审计机关应认真审定专项审计调查数据，按时上报。审计调查组向审计机关提交专项审计调查数据以前，应将数据征求被调查单位的意见，就数据中所列的困难和情形作更深一步核实。审计机关要对审计调查组提交的专项审计调查数据执行认真审议，审定后上报。对本级人民政府交办的或审计机关自行计划的专项调查项目，应将调查结果报本级人民政府和上一级审计机关；对上级审计机关统一组织或者授权的专项审计调查项目，审计机关只将调查结果数据报上一级审计机关即可。

对专项审计调查中发现的违背国家财经法规举动，审计机关应依法做出相应的处理处罚。受于专项审计调查获得证明材料的方法首要是审计方法，在调查过程中，或许会发现被调查单位违背国家财经法规举动，对此，审计调查组应及时数据审计机关，审计机关应依法做出相应的处理处罚。对于属于本机关法定职权规模的，可直接执行处理处罚，但处理处罚要依照项目审计法定的审计程序执行，程序务必到位和合法。对不属本机关法定职权规模的，应向有关部门和单位执行移送，并获得移送的证明文书……

专项审计调查事项应认真建立完整的档案，增强档案管理。专项审计调查是审计机关的基本监督形式之一，要求将专项审计调查事项的全部有关材料建立档案执行管理。当前，相关项目审计的档案管理已建立了较完善的制度，专项审计调查事项的档案管理可参照实施。