本质
财务管理审计的本质可以从下方几个方面来加以理解: 1.财务管理审计的目的 财务管理审计的首要目的在于,作为独立的审计人士对被审计单位的财务管理情形发表综合性的评价意见,以维护投资人、债权人和其余利益关系人的利益。每个单位都有特定的一部分财务利益关系人,尤其是在现代企业制度下,企业的财务利益关系人大量,这些利益关系人都有了解企业财务情况的要求,不仅需要了解企业财务报表信息,同期还想估师工作不负责任的举动,将不利于注册资产评估师行业的健康发展。从这一目的出发,追偿的对象应仅限于有有意或巨大过失举动的注册资产评估师,对只有一般过失举动的注册资产评估师不实施追偿权。所以,资产评估事务所行使追偿权,需要满足够下两个条件:第一,资产评估事务所向受害人事实支付了赔偿费;第二,注册资产评估师犯有有意或巨大过失举动。 资产评估事务所行使追偿权时,还应承受如下制约:遵守事务所的决定而为的致害举动给委托人或第三人产生损害的,事务所不应对该深入了解企业的财务管理情况,作为自己决策的根据。财务管理审计除了要执行必要的财务审计外,还要执行更深层次的与财务管理活动有关的审计。财务管理审计的目的还表当下通过确定被审计单位财务管理中值得改进的方面,向其管理部门提出改进建议,来帮助他们改进财务管理。着重放在财务管理的效率性、效果性和经济性上面。 2.财务管理审计的对象 财务管理审计的对象是被审计单位的财务活动及其财务业绩。为了深入了解被审计单位的财务管理情形,需要对其财务活动的全过程执行详细的审查,不能仅仅审查一下他们的财务报表,尽管财务报表集中反应了他们的财务业绩和财务活动的结果,但要想对被审计单位的财务管理情形执行客观、科学的评价,就应对其财务活动的全过程执行深入审查,只有如此,才可对其财务管理水平的高低、财务效益的好坏做出实事求是的结论。 3.财务管理审计的分析基础 财务管理审计应该由与被审计单位财务管理活动无关的独立的第三者,即审计人士通过分析研究被审计单位的财务情况来执行。审计人士在执行财务管理审计时,应建立起评判财务管理质量的各种评价标准。这些评价标准应当尽量容观、尽量量化,尽管没有法定的强制力,但审计人士都应当严格遵守。系统的财务管理审计时间还不长,尚不存在公认的评价标准指标体系。但是假使没有可行的分析根据,要想开展财务管理审计是不或许的。 4.财务管理审计人士的任务 财务管理审计人士就被审计单位的财务情况发表综合性的观点,要付出发现被审计单位财务管理上所获得的成绩及存在的困难,审计人士的首要任务是发表财务管理能否适当的意见,并对审计意见负责。要表示其财务管理中存在的不足之处,要对巨大的财务管理中的错误决策及举动提出处理意见,并提出改观财务管理工作的意见和建议。 5.财务管理审计的主体 财务管理审计应该由与被审计单位没有特别重要的利害关系的独立的第三者,最好由合法的会计师事务所的注册会计师来担任。审计人士不应是被审计单位的雇员、股东、债权人、债务人;审计人士的首要亲属也不应与被审计单位有直接联系。审计人士维持精神独立至关紧要,只有如此,他们才可比较容易做出公正的分析。职能
财务管理审计的职能首要有评价的职能、指导的职能。 1.评价职能 所谓评价职能是指财务管理审计人士依据被审计单位的财务管理情形,结合公认的财务管理评价标准,对被审计单位的财务管理情况、水平及财务管理自身能否妥当做出评价。这是财务管理审计的基本职能。在评价时,应结合被审计单位财务管理人士、首要管理人士的素质,财务管理组织与管理系统的效率性、决策的正确性、财务制度的规范性等加以审查。在审查过程中,还应对被审计单位财务舞弊举动予以揭发。所谓评价职能,就是对被审计单位的财务管理能否正常、健康执行诊断并做出结论。 2.指导职能 所谓指导职能是指财务管理审计人士在审计工作中,依据被审计单位财务管理审计结论,对研发现的各种困难,向被审计单位提出建议和忠告,并指导被审计单位加以改进。财务管理审计人士可以凭借自己丰富的财务管理经验,指导被审计单位采取各种有效的方法,提升财务管理水平,使组织充满动力和生机。诚然财务管理审计人士的首要任务是对被审计单位的财务管理情形做出评价,并非是去具体处理被审计单位财务管理申存在的各种困难。对被审计单位财务管理申存在的困难,只供应改进的建议,能否接受则由被审计单位自己决定。但提出合理的建议应该是审计人士的义务和责任,有效地发挥其指导职能,才可提升财务管理审计的社会意义。作用
1.维护财务利益关系人的利益 被审计单位财务管理的好坏,关系到与其有关的每一个财务关系人的切身利益。每个单位只有有效地利用好自己的财务资源,增强财务管理,财务关系人的利益才可有所保障。由拥有独立的公正立场的财务管理审计人士执行严格的财务管理审计,并就被审计单位的财务管理执行客观公正的评价,那些财务利益关系人就可以通过审计结论避免自己不该遭受的损失。 2.健全被审计单位财务管理的基础 财务管理审计人士通过对被审计单位的财务管理执行分析研究,并就其财务管理能否合理执行综合评价,同期,对其财务管理中存在的困难提出建设性的改进意见。所执行的评价和建议假使能被被审计单位接受并加以改观,其结果必然是提升被审计单位的财务管理水平,健全其财务管理基础。 3.提升被审计单位的财务信用 被审计单位接受了财务管理审计,并将审计结果向社会发布,除了便于那些财务利益关系人正证实识该单位的财务管理情况,同期还可以提升被审计单位的财务信用。假使被审计单位是企业,为其发行新的股票和债券,并与金融机构、有关客户的经济往来给予了方便。 4.改观被审计单位的财务管理组织 通过财务管理审计,可以目睹被审计单位财务管理组织的效益性及有无舞弊和差错;可以发现其财务管理组织能否精简、高效,能否能及时做出成功的财务决策与计划,责权利能否清晰,制度能否健全。总之,财务管理审计对于改观被审计单位的财务管理组织是有帮助的。管理制度
为了更深一步规范本局的财务举动,增强财务管理,保障审计工作任务的完成,制订下方制度。财务管理的基本原则是:认真实施国家相关法律、法规和财务规章制度,厉行节约,量入为出,注重资金运用效益。合理编制单位预算,统筹安排,节约运用各类资金,保障单位正常运作的资金需要。增强国有资产管理,防止国有资产流失。单位的资产由办公场所负责管理。固定资产实施帐卡管理,及时登记,并一年一次盘存,做到帐实吻合;低价财产和物品应增强日常管理,防止流失。建立局长领导负责的财务审批办法。其财务审批权限为:招待费一次性在1000元下方,其余费用(不含一般设备单价在500元以上、专项设备单价在800以上,运用年限在一年以上的固定资产)在2000元下方,由局长审批,胜过2000元以上的费用和购置固定资产须经局长办公会议审查答应。为有助于工作,对支付金额在200元在内的日常办公用品,可由办公场所先办理后履行审批手续。财务报销管理原则。日常办公用品购置,由办公场所统一办理;凡纳入政府采购目录的商品采购,由办公场所先办理相关审批手续,后由区财政实施统一采购;工作人士需购置办公物品和工具书籍等,应坚持先申请后购置;因公招待,应坚持“热情、合理、节约”的原则,先报批后办理;出公差人士,应按规定填写差旅费报销单,报销标准按区财政规定实施。财务报销手续。各种开支票据应符合国家票据管理规定。报销的原始凭证(包含现金支付票据和转帐支付票据)须由经办人,签名证明人签字,局领导签批。单位的年度预算、财务实施情形,应报经局长办公会议审批;局办公场所一年一次发布单位财务实施情形。参考资料
[1] 中国论文 http://www.studa.net/Audits/060921/11041711-2.html[2] 精品学习网 http://www.51edu.com/zhiye/2008/1212/article_144584_1.html