非生产性支出

非生产性开支（nonproductive; unproductive expenditure）

什么是非生产性开支

非生产性开支是指和生产成本没有直接关系的，比如管理费用、销售费用、销售税金及附加、运营外开支等阶段费用。

财政开支中的非生产性开支是指与生产无直接关系的开支，首要包含非生产性固定资产开支、社会文教科学卫生开支、行政管理和公检法开支等。

非生产性开支基于交易成本理论的分析1

以Coase(1937)开创的新制度经济学觉得，交易成本是影响资源配置的重要原因。张五常(1987)将交易成本视作一种“制度成本”，觉得“在最大量的意义上，交易成本包含所有那些不或许存在于没有产权、没有交易、没有任何一种经济组织的鲁宾逊·克鲁索经济中的成本”，而且“除那些与物质生产过程和运输过程直接相关的成本外，社会中所有可以想象的成本均为交易成本”，同期，所有不是由市场看不见的手指导的生产和交换活动，均为有组织的活动，组织或各种制度的计划的存在和改变也被看为在交易成本的约束下选择的结果，而且所有的组织成本均为交易成本²。受于不同的制度安排代表着不同的交易成本，而在现代社会中专业化的利益重大，交易成本作为专业化利益的一个比例在不同经济体制下却各不相同。张五常(1998)觉得，“这个尺度(交易成本)很大程度上解释了民众目睹的各国财富的差别”，同期“这一比率略微下滑一点，就会让财富大暴涨加”。埃格特森(2004)表示，受于高额的交易成本或许降低或清除本来或许有利的交易，故对于资源的配置和经济组织形式有着深远的影响。同期，交易成本不仅影响了生产的契约安排，而且影响着民众能够在市场上得到的服务和商品的种类和数量(Wang，2003)。

不同类型的交易成本对社会价值创造的意义并没有相同。从市场微观结构出发，企业交易成本可以更深一步分为由市场结构决定的交易成本(Spulber，1999)、企业组织内部契约决定的交易成本以及企业作给市场的参与者承受管制者施加的额外成本。不同的交易成本造成原因不尽相同，下方分述。

由市场结构决定的交易成本首要由技术进步及市场结构演化所决定，体现给市场上寻求价格分布、商品质量和劳动投入的信息，以及在市场上寻求潜在获利机会、订立契约以及监督契约实施的成本等。这类成本不可避免，但可以通过建立中间层组织给予减弱，对处在同一市场体系下的所有企业都具有同等影响。而且企业可以选择不同的签约对象，以将该种交易成本降到最低。同期，受于价格机制作为“无形之手”，可以有效地协调劳动分工和市场交易(Smjfh，1776)，因此上述成本或许并不是影响企业绩效的首要原因。

埃格特森(2004)觉得，“当资源所有者的联合代替了一连串的单一型企业，一种交易成本就被其他所代替：由一项交易代替一连串市场交易时，市场之内的交易成本减弱了，但显现了新成本类型，即形成和保持生产者联合的交易成本—— 一般在文献中被称为代理成本。”该种交易成本无法通过建立中间层组织的方法给予清除，是一种契约签定后的成本，因为代理人的道德风险。

与市场结构决定的交易成本不同，这类成本具有特定性，即企业作为交易一方无法自由选择交易的另一方——政府，除非企业不进入市场。同期，该种交易成本在不同制度环境下或许并没有相同，当政府以资源配置者身份显现时，这一成本首要体现为企业的寻租成本。已有研究显示，这类成本(如等候成本、得到运营行业许可的成本、贿赂官员的成本等)在转型经济国家显得更为重要(Dagnino和Farina，1999)。

由市场结构决定的交易成本尽管对整个社会来说也组成一种成本，但受于信息不完全，交易不或许是无成本的，企业在创造价值的过程中必然要发生上述成本，因此它甚至组成了社会价值创造的一部分。同期，竞争的存在和市场结构的自发演进都致使上述交易成本在既定的技术约束条件下高达最优。相对来说，后两类成本(企业的寻租成本和代理成本)则非社会价值创造所务必，首要体现为财富的再分配，组成社会的一种非生产性开支。同期，这类开支很大程度上影响着企业交易成本的差别和社会资源配置效率的差异，所以，后两类交易成本，企业的非生产性开支包含公司的代理成本和寻租成本，对企业具有更为重要的影响。

即使企业非生产性开支普遍存在，学术界却很少对非生产性开支给出定义。从政府开支角度看，生产性开支是指那些能够为私人生产部门生产性活动供应服务的开支，而非生产性开支是指那些对私人经济没有直接影响的开支(Aschauer，1998)。Bhagwati(1982)觉得非生产性活动是一种“不造成能够直接或间接增长效用的商品或服务的举动”。根据前述概念，我们可以把非生产性开支定义为那些从社会生产角度看，不能直接或间接有利于造成商品或服务的开支。因此，企业非生产性开支可看为除企业正常生产运营所面对的交易成本之外的所有非生产性成本。其中，代理成本为组织内部交易成本，首要取决于企业内部契约是否及多大程度上有效减弱代理人的道德风险和机会主义举动：而寻租成本可看为企业外部交易成本，首要取决于宏观制度原因的影响。

参考文献

↑ 万华林.非生产性开支：理论分析与政策含义.会计之友.2008年第10期上 ↑ 张五常觉得，任何需要经理、主任、监督者、管理者、实行者、律师、法官、代理人，或甚至中间人的活动安排，都代表着组织的存在这些职业在鲁滨逊经济中，是不存在的，给他们的工作支付的薪资，就是交易成本。