强制摊派方式

强制摊派方式

外汇网2021-06-17 21:48:42 169

什么是强制摊派方式

强制摊派方式是一种政府利用政治权力推销国债的方式。其特点是带有强制性，即一旦摊销数额和对象确定，不论认购者能否愿意，都务必如数支付债款，接受债券，因此在形式上靠近于税收。

强制摊派方式的解析

该种方式的优点是可为政府快速地筹措到所需的资金，一般不会发生认购不足的情形。但它的弊端也非常显著，这就是它违背信用经济的基本要求，容易使认购者造成抵触情绪。所以，一般情形下不宜采取。

我国从1981年复苏发行国债之初，基本采取单一的行政摊派方式。这是由当时的客观条件决定的。一是我国发行国债不长，民众对国债的认识不够；二是国债利率差于同期银行积蓄利率，国债券又不能转让流通，制约了民众认购国债的积极性；三是民众的收入水平低。所有这些原因，决定了当时国债的发行只能采取行政摊派该种特殊的方式。1991年～1993年，伴随国债发行条件的改观，在对部分国债的发行继续沿用行政摊派的同期，开始采取承购包销(固定收益)的发行方式。1994年～1995年，则差不多采取单一的承购包销方式。

1996年至今，国债的发行差不多是同期采取承购包销，公募拍卖和直接销售方式。基本的结构是：以公募拍卖方式卖出可上市国债(记帐式国债)；以承购包销方式卖出积蓄国债(凭证式)国债；以直接销售方式向社会保障机构和保险公司卖出定向国债。

有关条目承受发行法公募拍卖方式固定收益卖出方式接连经销方式

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