欧元区救助基金星期四提议，将利用其贷款能力来存放2,500 亿欧元的储备，以便在发生外部打击时向政府供应贷款，由于乌克兰战争在本已捉襟见肘的预算中导致了新的考验。
拥有5000 亿欧元贷款能力的欧洲平稳机制(ESM) 的提案是欧元区各国政府长期探讨能否建立共同资金池以平衡欧洲单一货币政策的一部分。中央银行(ECB) 并帮助 19 个国家集团应付其或许面对的财政考验。
以往，包含德国和荷兰以内的很多欧元区政府一直反对建立任何此类“财政能力”，担忧对欧元区隐藏的新财政允诺以及财政不那么节俭的政府搭便车的机会性。
ESM 的论文称：“巨大不对称打击的机会性更大、乌克兰战争以及财政空间捉襟见肘，都彰显了建立欧元区财政平稳能力的重要性。”
乌克兰的战争将压抑欧元区的上涨，紧随COVID-19 新冠疫情后面，政府必须大批借贷以维持经济运作，所以公共财政严重捉襟见肘。
但COVID-19 也第一次致使欧盟联合借贷，以资助欧盟国家在新冠疫情后达到更均衡的恢复，开创了建立联合现金池的先例，整个集团都可以运用资助特定项目或抵御外部考验。
“ESM可以设立一个欧元区平稳基金，通过向欧元区成员国供应贷款以应付外部打击，进而维护金融和宏观经济的平稳。我们推荐的总范围为2500 亿欧元，略好于2019 年欧元区的 2%国内生产总值”，ESM 文件称。
ESM 由欧元区各国政府在主权债务危机最严重时创建，旨在向与市场隔绝的成员国供应贷款，在希腊于2018 年撤出其第三次救助规划后，它一直在寻求维持其有关性的方法。
该文件称，拟议的循环财政平稳基金可以以ESM 的低利率供应最长10 年的贷款，宽限期为3 年，具体贷款上限为借款人境内生产总值的4%。
该报称，供应贷款并非是赠款将处理道德风险困难，并清除向ESM 补充新资金的需求。
当前尚不清楚该提案能否以及什么时候可以由拥有ESM 的欧元区财政部长探讨。