继昨日国常会重量级“预告”降准后面，中央银行今日召开2022年一季度金融数据统计新闻公布会。
会上，调查统计司司长兼新闻官员阮健弘、货币政策司司长孙国峰、宏观审慎局局长李斌、金融市场司司长邹澜、金融平稳局局长孙天琦针对降准、房贷、汇率等多个困难执行了全面回应。
适时运用降准等货币政策工具
中国人民银行货币政策司司长孙国峰表明，今年迄今，货币政策坚企稳字当头、稳中求进，稳健货币政策灵活适度，政策发力适当靠前，加大金融对实体经济的支持。
下一步，中国人民银行将持续贯彻党中央、国务院决策部署，落实中央经济工作会议精神和《政府工作数据》动作，依照国务院常务会议需求，适时运用降准等货币政策工具，更深一步加大金融对实体经济尤其是受流行病严重影响行业和中小微企业、个体工商户支持强度，向实体经济合理让利，减弱综合融资成本。
在总量上，维持流动性合理充足，加强信贷总量上涨的平稳性。在价格上，发挥贷款市场报价利率改革效能，助推减弱企业融资成本。在结构上，加紧设立科技创新再贷款和普惠养老专项再贷款，用好普惠小微贷款支持工具，增长支农支小再贷款，实行好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。
全国多城银行自主向下调整房贷利率
中国人民银行金融市场司司长邹澜表明，受流行病最近多发、部分居民收入下滑、房地产建筑营销活动遇阻等原因影响，商品住宅销售额显现了下跌，个人住房贷款发放额也有适当回调。另外，伴随个人住房贷款余额持续放大，每个月的还款额亦在渐渐放大。3月底，全国个人住房贷款余额38.8万亿元，同比上涨8.9%，即使我们观察新房贷款发放额与新房销售额的比值还处在有记录以来较高的水准，但余额同比增速比去年底下滑了2.3个百分点。
最近，房贷利率向下调整首要是发生在银行方面。3月份以来，受于市场需求降低，全国已经有一百多个城市的银行依据市场改变和本身运营情形，自主向下调整了房贷利率，平均程度在20个到60个基点不等。另外，部分省级市场利率定价自律机制也配合地方政府的调控需求，依据城市事实情形，在全国政策规模内，向下调整了本城市首付比例下限和利率下限，这是城市政府、银行依据市场事态和本身运营策略，作出的差别化、市场化调动，适应了房地产市场区域差距的特质。
下一步，中国人民银行将持续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，环绕稳地价、稳房价、稳预计计划，因城施策配合地方政府履约好属地责任，更好满足购房者合理住房需求。
加强人民币汇率弹性
中国人民银行货币政策司司长孙国峰表明：今年迄今人民币汇率有升有贬，双向浮动，当前人民币对美元汇率水平与上年底大差不差打平。我国坚持实施以市场供求为基础、参考一篮子货币执行调节、有管理的浮动汇率制度，市场在汇率形成中发挥了决定性作用。总的看，人民币汇率弹性加强，在合理均衡水平上维持了差不多平稳。2021年企业利用远期、期权等外汇避险产品管理外汇风险的范围同比上涨59%，好于同期银行结售汇增速36个百分点，企业套保比例同比上涨4.6个百分点，到21.7%。
下一步中国人民银行将坚持以我为主，首要依据境内经济事态把握好稳健货币政策实行的强度和节奏，加强人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和环球收支自动平稳器的功能，维持人民币汇率在合理均衡水平上的差不多平稳，把握好内部均衡和外部均衡的平衡。同期紧密监测环球宏观经济金融事态，稳妥应付外部环境改变的打击。
金融机构要灵活调动住房按揭等还款安排
合理延后还款期限
中国人民银行金融市场司司长邹澜表明，冠状肺炎流行病发生以来，部分居民收入承受短时间影响，存在延迟偿还月供、从新安排还款规划的需求，银行从贷后风险管理的角度出发，对于此类特殊情形，也需求有针对性的安排。所以，2020年1月，中国人民银行等五部门联合印发通告，其中清晰对于受流行病影响的四类人群，金融机构要灵活调动住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限，对因流行病影响未能及时还款的可不作逾期记录报送。从大型银行当时的实践来说，在流行病初期，个人住房贷款不良率最多由0.29%上涨到了0.37%；缓期还款政策实行后，贷款质量总的维持平稳；伴随后来流行病减轻，居民收入复苏，贷款偿还迅速复苏正常，到2020年底，不良率已经回归了0.29%的原有水平。
今年迄今，境内流行病多发，各界对缓期还款的关注回暖，中国人民银行乐观指导首要银行及时回应民众关切，做好现行政策和延后还款时间、调动还款规划、开通征信异议绿色通道等业务计划的宣传注解。下一步，中国人民银行也会连续关注流行病事态，指导银行着重做好几层面工作：一是加深以客户为中心的理念，对于正常还款有问题的客户，要分辨是还款能力依旧还款意向的原因，要分辨是受流行病影响的短时间还款能力依旧中长期还款能力，将缓期还款政策落到实处；二是加大政策宣传强度，适当简化业务流程，聚焦着重客户群，因地制宜执行更大强度、更有针对性的举措；三是针对零售业务链条长、客群多样化的特点，要加大各层级业务培训，完善客户服务系统，落实征信权益保护，畅通投诉维权途径，持续提高服务质量。
另外，受流行病等多类原因影响，部分已售住宅项目缓建停工、缓期交房，中国人民银行也将令同有关部门依照市场化、法治化原则，指导银行综合项目事实、借款人意向等，依法依规妥善商量处理，切实维护购房人合法权益。
引导金融机构连续加大信贷投放
平稳宏观经济大盘
中国人民银行金融市场司司长邹澜表明，今年迄今，境内流行病多点散发，服务业等部分行业和小微企业承受了严重打击，正常生产运营面对较大问题。中国人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，准确发力、靠前发力，引导金融机构连续加大信贷投放，全力支持受流行病影响严重地区和行业企业纾困解难。
今年2月份，国家发改委等部门出台了《有关促使服务业行业问题行业复苏发展的若干政策》，从普惠性金融支持举措和行业特定扶持举措两个层面，对餐饮、零售、旅行、公路水路铁路运输、民航业等特殊问题行业予以着重的倾斜帮扶。3月底，全国普惠小微贷款余额20.8万亿元，同比上涨24.6%，持续维持较高增速。
下一步，中国人民银行也会持续扎实推动“六稳”“六保”工作，全力支持问题行业和小微企业纾困发展，平稳宏观经济大盘。
一是落实落细金融纾困政策，引导金融机构加大对受流行病影响严重地区和行业的信贷资源倾斜，创新金融产品和服务，乐观满足正确的融资需求，尤其是避免盲目限贷、抽贷、断贷，支持问题行业企业渡过难关。
二是持续用好普惠小微贷款支持工具、再贷款再贴现等政策，加深正向激励，引导金融机构依照市场化原则，合理供应贷款展期或续贷的安排，乐观挖掘新的融资需求，扩大普惠小微贷款投放，提高信用贷款和首贷户的比重。
三是更深一步加深中小微企业金融服务能力建设，督促商业银行连续优化内部资源配置和政策安排，完善绩效考核和尽职免责，加深金融科技赋能，加速形成敢贷愿贷能贷会贷的长效机制。
最后，中国人民银行也会增强与财政、发改、工信等部门以及地方政府的协调联动，推动信用信息的共享应用，乐观开展多层次、多行业、多形式的政银企融资对接，更好发挥担保增信和风险弥补作用，提升小微企业融资的覆盖面和便利度。
附：2022年第一季度金融数据统计新闻公布会文字实录
2022年4月14号，人民银行举办2022年第一季度金融数据统计新闻公布会，调查统计司司长兼新闻官员阮健弘、货币政策司司长孙国峰、宏观审慎局局长李斌、金融市场司司长邹澜、金融平稳局局长孙天琦出席，并回答记者提问。人民银行办公厅副主任兼新闻官员罗延枫主持新闻公布会。下方为文字实录：
罗延枫：各位媒体朋友大家下午好！欢面临参与人民银行的新闻公布会。
4月11号人民银行公布了2022年第一季度的金融数据统计。如何看一季度的报告以及反应出来的金融事态，当前市场上探讨的异常多，异常期望得到中央银行的注解。4月6呼吁开的国务院常务会议表示，要适时灵活运用多类货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。4月13号的国务院常务会议也提议，更深一步加大金融支持实体经济的举措和强度。下一步人民银行将如何贯彻党中央、国务院的决策部署，加大对实体经济的支持强度，防范消解金融风险，着力平稳宏观经济大盘，社会各界对此都异常关心。我们今天举行的这次新闻公布会将着重注解一季度的金融数据统计，并回应最近市场关注的热点困难。
我们很高兴地邀请到了五名公布嘉宾共同出席，他们是：人民银行调查统计司司长、新闻官员阮健弘女士，货币政策司司长孙国峰先生，宏观审慎局局长李斌先生，金融市场司司长邹澜先生，金融平稳局局长孙天琦先生。
下面我们首先请阮健弘司长注解2022年第一季度金融数据统计。
阮健弘：各位媒体朋友大家好！今年迄今，人民银行坚决贯彻党中央、国务院部署，稳妥应付经济发展面对的新考验，稳健的货币政策灵活准确、合理适度，维持接连性、平稳性和可连续性，付出服务实体经济，加大对国民经济着重行业和薄弱环节的支持强度。
4月11号，人民银行向社会公布了《2022年一季度金融数据统计数据》，报告表明，一季度流动性合理充足，金融总量平稳上涨，信贷结构优化，企业的综合融资成本稳中有降，金融服务实体经济的质量和效率持续提高。
一是流动性合理充足，金融总量平稳上涨。一季度，人民银行引导金融机构增强对实体经济的资金支持，维持流动性合理充足。2022年3月底，广义货币提供量M2同比上涨9.7%，分别比上个月末和上年底高0.5和0.7个百分点，社会融资范围存量同比上涨10.6%，分别比上个月末和上年底高0.4和0.3个百分点。一季度人民币各类贷款增长8.34万亿元，比上年同期多增6636亿元。
二是信贷结构连续优化，服务经济高质量发展。人民银行充分发挥结构性货币政策的准确导向作用，加深对国民经济着重行业和薄弱环节的支持强度。3月底，制造业中长期贷款余额同比上涨29.5%，比各类贷款的增速高18.1个百分点。普惠小微贷款余额同比上涨24.6%，比各类贷款的增速高13.2个百分点。普惠小微授信户数为5039万户，同比上涨42.9%。
三是企业综合融资成本稳中有降，减弱实体企业的运营成本。一季度，人民银行连续完善中央银行政策利率系统，优化存款利率监管，放出贷款市场报价利率的改革潜力，动员一年期LPR和五年期LPR分别下滑十个基点和五个基点，助推减弱企业综合融资成本。2022年3月，新发放的企业贷款利率为4.37%，比上年12月低8个基点。
目前，境内流行病发生频次有所增多，外部环境更趋复杂严峻和不确定。但我国经济韧性强，长期走好的基本分析不会更改。
下一步，人民银行将认真贯彻落实党中央、国务院部署，适时灵活运用多类货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。
谢谢。
罗延枫：谢谢阮司长，下面执行答问环节，欢迎大家环绕今天的主题提问。
中国证券报：我们目睹一季度社会融资范围显著多出了市场预计，请问中央银行对此如何看待？社会融资范围的结构呈现了哪些闪光点？中央银行对将来的上涨有何预计？
阮健弘：一季度，社会融资范围的增量是12.06万亿元，比上年同期多增1.77万亿元。这首要是金融系统认真贯彻党中央、国务院部署，稳妥应付经济发展面对的新考验，加大对实体经济资金支持的结果。
从结构上来说，一季度社会融资范围的增量首要有下方特点：
一是金融机构对实体经济的信贷支持加强。一季度，金融机构对实体经济发放的人民币贷款增长8.34万亿元，同比多增4258亿元。
二是企业直接融资维持较快上涨。一季度，企业债券净融资增长1.31万亿元，同比多增4050亿元。股票融资2982亿元，同比多增515亿元。
三是政府债券融资同比多增较多。一季度，政府债券净融资1.58万亿元，同比多增9238亿元，其中地方政府专项债净融资1.33万亿元，比上年同期多1.09万亿元，首要是今年地方政府专项债发行前置，推动稳上涨。
四是委托贷款和信托贷款降幅显著缩减。一季度委托贷款和信托贷款降低1229亿元，同比少减2389亿元。
另外，我向媒体朋友们介绍一下银行承兑汇票的差不多情形。
一季度，票据融资和未贴现的银行承兑汇票合计增长8818亿元，同比多增1.04万亿元，多增较多。银行开展承兑汇票业务有助于开票人和收款人顺遂开展商业活动。依据国家金融基础报告库采集的逐笔银行承兑汇票的报告，今年前两个月，银行开立承兑汇票共惠及十万余家开票企业和50万余家收款企业。从开票企业和收款企业的分布来说，私人控股企业、制造业和批发零售业的企业较多。开票企业首要分布在江苏、浙江、山东和广东等省份。
下一步，人民银行将灵活运用多类货币政策工具，付出服务实体经济，预期社会融资范围将稳定上涨。谢谢。
路透社：近期一部分分析机构向下调整了对中国经济增速的预计，中央银行是如何看待目前经济下探阻力的？对将来一波期间的货币政策有何影响？政策上会如何应付？在流行病回弹、外部地缘政治矛盾、房地产下探等多重阻力下，货币政策在稳上涨层面如何发力？如何有效地支持实体经济发展？
孙国峰：今年迄今，人民银行贯彻党中央、国务院决策部署，落实中央经济工作会议精神和《政府工作数据》需求，货币政策坚企稳字当头、稳中求进，稳健货币政策灵活适度，政策发力适当靠前，加大金融对实体经济的支持。
一季度新添人民币贷款8.3万亿元，同比多增6636亿元。3月底广义货币M2和社会融资范围增速分别为9.7%和10.6%，较上年底分别上涨0.7个百分点和0.3个百分点。持续引导金融机构加大对科技创新、绿色发展、小微企业等巨大行业和薄弱环节的支持强度。3月底普惠小微贷款余额20.8万亿元，同比上涨24.6%。支持小微运营主体5039万户，同比上涨42.9%。投向制造业的中长期贷款同比上涨29.5%。初始统计，2022年第一季度企业贷款利率降到4.4%附近，较2021年下滑了0.21个百分点。
目前，经济新的下探阻力加大，对此既要坚定信心，也要高度重视和乐观应付这些新考验。下一步，人民银行将持续贯彻党中央、国务院决策部署，落实中央经济工作会议精神和《政府工作数据》动作，依照国务院常务会议需求，适时运用降准等货币政策工具，更深一步加大金融对实体经济尤其是受流行病严重影响行业和中小微企业、个体工商户支持强度，向实体经济合理让利，减弱综合融资成本。在总量上，维持流动性合理充足，加强信贷总量上涨的平稳性。在价格上，发挥贷款市场报价利率改革效能，助推减弱企业融资成本。在结构上，加紧设立科技创新再贷款和普惠养老专项再贷款，用好普惠小微贷款支持工具，增长支农支小再贷款，实行好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。谢谢。
经济参考报：此前中央银行准许了两家机构的金融控股公司的牌照，请问将来我们发放牌照有什么规划和安排？在发放牌照的时机会着重考量哪些原因？
李斌：谢谢媒体朋友关心金控层面的工作。自《金融控股公司监督管理试行办法》实行以来，人民银行坚持市场化、法治化原则，坚持两个“毫不动摇”，依法依规开展金控公司准入管理和监管工作。最近中国中信金融控股有限公司和北京金融控股集团有限公司的金控公司设立许可已获批。当前仍有三家已受理企业，人民银行正在按程序开展审批工作，并稳妥有序助推其余具备设立情形的企业申设金融控股公司。
党中央、国务院多次部署要规范金融综合运营和产融结合，统筹监管金融控股公司，所有金融业务纳入监管。助推非金融企业依法设立金融控股公司，并将其纳入宏观审慎管理框架，是落实好党中央、国务院决策部署，补齐监管制度短板的重要动作。金融控股公司监管的重要目的是全面连续掌握整体运营情况，防范金融风险，助推稳健可连续发展，提高服务实体经济的能力。
人民银行始终坚持监管初衷，在开展金融控股公司准入管理过程中着重考量下方原因：一是非金融企业应实质控制两类及以上金融机构，且所控金融机构的类型和资产范围符合限定情形。二是拟设金融控股公司的股东资质要合规，大股东核心主业突出，资本实力比较雄厚，运营规范、投资资金真实合法。三是拟设金融控股公司股权结构应该简单、清晰、可穿透，能穿透识别事实控制人和最终受益人。四是组织架构健全，风险管理等制度有效，保证金融控股公司设立以后有完善的公司治理、健全的风险隔离机制、足够的资本水平等。
人民银行将连续助推具备设立情形的企业以申设金融控股公司为节骨眼，摸清家底，助推金融与实业有效隔离，完善公司治理和风险管理，达到对金融板块股权的集中管理，这有助于提高后续金融控股公司整体监管的有效性，促使金融控股公司依法合规运营，防范形成跨机构、跨市场、跨业态的风险传染，维护金融系统平稳，提高服务实体经济和高质量发展的能力，推动经济运行在合理区间。谢谢。
朝日新闻：上海还持续封控政策，或许致使中小微企业运营面对问题，中央银行觉得以后需求哪些支持它们的政策？
邹澜：今年迄今，境内流行病多点散发，服务业等部分行业和小微企业承受了严重打击，正常生产运营面对较大问题。人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，准确发力、靠前发力，引导金融机构连续加大信贷投放，全力支持受流行病影响严重地区和行业企业纾困解难。
今年2月份，国家发改委等部门出台了《有关促使服务业行业问题行业复苏发展的若干政策》，从普惠性金融支持举措和行业特定扶持举措两个层面，对餐饮、零售、旅行、公路水路铁路运输、民航业等特殊问题行业予以着重的倾斜帮扶。3月底，全国普惠小微贷款余额20.8万亿元，同比上涨24.6%，持续维持较高增速。
下一步，人民银行也会持续扎实推动“六稳”“六保”工作，全力支持问题行业和小微企业纾困发展，平稳宏观经济大盘。
一是落实落细金融纾困政策，引导金融机构加大对受流行病影响严重地区和行业的信贷资源倾斜，创新金融产品和服务，乐观满足正确的融资需求，尤其是避免盲目限贷、抽贷、断贷，支持问题行业企业渡过难关。
二是持续用好普惠小微贷款支持工具、再贷款再贴现等政策，加深正向激励，引导金融机构依照市场化原则，合理供应贷款展期或续贷的安排，乐观挖掘新的融资需求，扩大普惠小微贷款投放，提高信用贷款和首贷户的比重。
三是更深一步加深中小微企业金融服务能力建设，督促商业银行连续优化内部资源配置和政策安排，完善绩效考核和尽职免责，加深金融科技赋能，加速形成敢贷愿贷能贷会贷的长效机制。
最后，我们也会增强与财政、发改、工信等部门以及地方政府的协调联动，推动信用信息的共享应用，乐观开展多层次、多行业、多形式的政银企融资对接，更好发挥担保增信和风险弥补作用，提升小微企业融资的覆盖面和便利度。
第一财经日报：最近中央银行公布了金融机构评级数据，如何看待目前我国金融机构的稳健性？下一步中央银行在持续助推金融机构稳健发展层面，有哪些斟酌和动作？
孙天琦：谢谢记者的提问。近年来，在党中央、国务院坚强领导下，人民银行会同相关部门和地方政府，连续推动防范消解巨大金融风险攻坚战，获得重要阶段性成果。宏观杠杆率总的趋稳，高风险集团和高风险金融机构得到有序处置，影子银行风险明显收敛，着重行业信用风险稳妥消解，金融秩序全面清理整顿，金融反腐治乱有力推动。目前，我国金融系统总的稳健，风险收敛，服务实体经济的能力和水平明显提高。
截到2021年底，我国金融业381万亿元总资产中，银行业胜过90%，“银行稳、金融稳”。2021年4季度中央银行对银行业评级结果表明，4398家参评机构中，4082家处在安全边界内，资产约占参评机构总资产的99%。其中，24家大型银行评级一直优良，资产占比70%附近，发挥了金融平稳的“压舱石”作用。全国高风险机构316家，数量接连六个季度下滑，较最大值压降过半，资产范围占比仅为1%。金融风险处置进入了常态化阶段。
金融是经济的镜像。市场经济是有周期的，伴随经济周期、金融周期的起伏，不可避免会显现个别的高风险机构。既不要在经济上涨期盲目积极，也不要在下探期过分悲观，要在宏观上和微观上做好跨周期管理，争取走在金融风险曲线的前面。
下一步，人民银行将令同有关部门，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持“稳字当头、稳中求进”，持续提升金融监管有效性，完善有效制衡的金融机构公司治理系统，助推建立中小金融机构多途径市场化资本补充机制，引导中小金融机构找准定位，服务当地、服务小微和“三农”、服务城乡居民，连续推动金融机构稳健运营，更好服务经济高质量发展。地方政府要增强信用环境建设，打造不错的金融生态环境，为区域经济金融良性循环发展创造不错的条件。
在风险消解的动作上：对于增量高风险机构，建立具有硬约束的早期纠正和限期整改机制，将中央银行评级、监管评级与早期纠正有序衔接，对风险早识别、早预警、早发现、早处置，保证早期纠正的及时性。“限期整改”的硬约束，就是“不纠正即处置”，不使高风险机构在一部分地方显现淤积。同样，对于人民民众深恶痛绝的各种非法金融活动，要早认定、早处置，认定要准，下手要稳、下手要快、下手要坚决。对于评级不错的机构，探索建立科学的监测预警系统，对格外运营指标早发现、早预警，抓早抓小“治未病”，避免潜在风险演变为实质风险。2021年，金融平稳部门共发现个别指标显现格外、有潜在苗头困难的银行274家，通过及时执行举措，助推了189家银行有序消解了风险隐患，其中50%附近的机构在一个季度内就可以完成纠正。对于存量高风险机构，依照既有政策和工作安排，严格压实金融机构及其股东的主体责任，压实监管部门的监管责任，压实地方政府属地风险处置责任和维稳处突的第一责任，助推落实党中央需求的建立地方党政首要领导同志负责的财政金融风险处置机制，扎实推动风险处置和高风险机构压降工作落地落实。
中央广播电视总台（央视财经）：国常会提议设立科技创新和普惠养老专项再贷款规划，是否介绍一下这个工具设立的背景和具体的运用安排？比如说利率环境、适用的银行规模，仍有着重实行项目以及惠及哪些企业和个人？具体何时落地以及将来仍有哪些着重行业会设置再贷款支持规划？
孙国峰：为支持着重行业和薄弱环节融资，愈加有效支持实体经济发展，贯彻落实党中央、国务院决策部署，依照国务院常务会议需求，人民银行正在依照准确滴灌、正向激励和市场化原则，创设科技创新和普惠养老两项专项再贷款。
有关科技创新再贷款。为了贯彻落实党中央、国务院有关科技强国战略的决策部署，人民银行通过科技创新再贷款引导金融机构更深一步加大对科技创新企业的支持强度。该工具支持企业规模包含：“高新技术企业”、“专精特新中小企业”、国家技术创新示范企业、制造业单向冠军企业等科技企业。在操作上支持规模分别依照科技部、工业和信息化部现有标准认定。金融机构自主选择规模内的企业开展融资服务。适用银行包含：国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政积蓄银行、股份制商业银行等21家全国性金融机构。总额度为2000亿元，利率1.75%，执行“先贷后借”的直达机制。金融机构向企业发放贷款后，人民银行按季对符合需求的贷款期限6个月及以上的科技企业贷款本金的60%供应资金支持。
有关普惠养老专项再贷款。我国人口老龄化进入迅速发展阶段，除政策性、市场化养老模式外，面向普通人群的养老服务仍有较大空缺。为深入贯彻落实党中央、国务院有关乐观应付人口老龄化的决策部署，加速健全养老服务系统，人民银行通过普惠养老专项再贷款引导金融机构向普惠性养老机构供应优惠贷款，减弱养老机构融资成本，面向普通人群增长普惠养老服务供给，初期先选取浙江、江苏、河南、河北、江西等五个省份开展试点，试点额度为400亿元，利率为1.75%。试点金融机构为国家开发银行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等7家全国性大型银行。金融机构按市场化原则向符合标准的普惠性养老机构项目发放优惠利率贷款，贷款利率与同期限、同档次贷款市场报价利率（LPR）大差不差打平。专项再贷款执行“先贷后借”的直达机制，按季发放，人民银行对符合条件的贷款按贷款本金等额供应专项再贷款资金支持。
当前人民银行正在会同相关部门加紧落实上述两项专项再贷款，赶紧助推两项政策工具落地见效，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，愈加有效支持实体经济发展，谢谢。
香港经济导报：一季度新添贷款创前期高位，请问首要原因是什么？贷款结构上有哪些特质？将来信贷上涨有何预计？谢谢。
阮健弘：一季度，新添的人民币贷款是8.34万亿元，比上年同期多增了6636亿元，这是一个统计上的高位。一面，金融系统坚决贯彻落实党中央、国务院部署，信贷扩张靠前发力，信贷投放节奏加速。另一面，贷款市场报价利率的改革红利连续放出，贷款利率稳中有降，助推了贷款范围的增长。3月份，新发放的企业贷款利率为4.37%，比上年的12月低8个基点。
3月底，全部产业本外币中长期贷款余额71.69万亿元，同比上涨11.9%，比同期全部本外币贷款的增速高0.9个百分点。一季度，全部产业中长期贷款新添3.59万亿元，同比少增4215亿元。
从结构向上瞧，首要有下方特点：
一是制造业中长期贷款连续高上涨。3月底，制造业中长期贷款余额上涨29.5%。其中，高技术制造业中长期贷款余额上涨31.9%。
二是工业的中长期贷款增速较高。3月底，工业中长期贷款上涨20.7%，显著快于全部产业的中长期贷款增速。
三是基础设施业中长期贷款的上涨有所回调。3月底，基础设施业中长期贷款上涨13.2%，比上个月末低0.5个百分点。
四是出口有关行业中长期贷款增速较快。3月底，出口有关行业中长期贷款增速31.8%，比上个月末回涨了0.6个百分点。
预期将来信贷投放持续维持平稳上涨的态势，支持经济恢复。人民银行将持续疏通货币政策传播机制，通过多类货币政策工具，引导金融机构加大对实体经济的服务强度，加强信贷总量上涨的平稳性。谢谢。
中国日报：请问一季度房地产信贷上涨情形如何？首要受哪些原因影响？最近多地房贷利率显现向下调整，个别地方首付比例也有所调动，请问具体情形如何？
邹澜：房地产贷款首要由个人住房贷款和房地产开发贷款两项组成。个人住房贷款与房地产交易直接有关。比如说，新房个人住房贷款发放额和新建商品住宅销售额的比值，从长期观察，始终在38%到42%之间震荡。受流行病最近多发、部分居民收入下滑、房地产建筑营销活动遇阻等原因影响，商品住宅销售额显现了下跌，个人住房贷款发放额也有适当回调。另外，伴随个人住房贷款余额持续放大，每个月的还款额亦在渐渐放大。3月底，全国个人住房贷款余额38.8万亿元，同比上涨8.9%，即使我们观察新房贷款发放额与新房销售额的比值还处在有记录以来较高的水准，但余额同比增速比去年底下滑了2.3个百分点。
从房地产开发贷款看，恒大风险显性化后，金融机构显现了短时间的应激反映，人民银行乐观指导商业银行许多关注建设项目自身的偿还能力，维持开发贷款稳定投放，满足房地产建设项目的合理融资需求。与去年四季度对比，今年一季度全国房地产开发贷款月均多增约1500亿元，与同期的新房在建范围对比，开发贷款余额也处在较高水平。
我国房地产市场区域特质显著，个人住房贷款利率和首付比例的确定遵循因城施策原则，采取了全国、城市、银行三层的定价机制。以利率下限为例，全国方面首套房贷利率不得差于相应期限的LPR，二套房贷利率不得差于相应期限LPR加60个基点，这是全国都要遵守的下限政策；人民银行各省分支机构依照因城施策原则，指导省级市场利率定价自律机制，在全国政策下限基础上，确定辖内每个城市的贷款利率加点下限，这是本城市规模内都要遵守的下限，实践中，普遍城市直接采取了全国下限，没有额外再做加点需求；银行结合本身运营情形、客户风险情况和信贷条件等，清晰利率的定价规则，在各城市利率政策下限基础上，合理确定每笔贷款的具体加点数值，这是完全市场化的运营决策。
最近，房贷利率向下调整首要是发生在银行方面。3月份以来，受于市场需求降低，全国已经有一百多个城市的银行依据市场改变和本身运营情形，自主向下调整了房贷利率，平均程度在20个到60个基点不等。另外，部分省级市场利率定价自律机制也配合地方政府的调控需求，依据城市事实情形，在全国政策规模内，向下调整了本城市首付比例下限和利率下限，这是城市政府、银行依据市场事态和本身运营策略，作出的差别化、市场化调动，适应了房地产市场区域差距的特质。
下一步，人民银行将持续坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，环绕稳地价、稳房价、稳预计计划，因城施策配合地方政府履约好属地责任，更好满足购房者合理住房需求。
彭博新闻社：当下美元处在增值的趋势中，总体来看人民币汇率如何维持平稳？仍有受外部环境影响，我们当下目睹外资处在流出中国的趋势，日后人民币汇率能否会显现比较大程度的调动？中央银行如何应付该种汇率或许的震荡？假使后期汇率受贸易顺差支撑连续维持强劲，中国中央银行是不是会执行一部分举措应付？对于出口外向型企业，如何减弱因汇率震荡而承受的影响？谢谢。
孙国峰：今年迄今人民币汇率有升有贬，双向浮动，当前人民币对美元汇率水平与上年底大差不差打平。我国坚持实施以市场供求为基础、参考一篮子货币执行调节、有管理的浮动汇率制度，市场在汇率形成中发挥了决定性作用。总体看，人民币汇率弹性加强，在合理均衡水平上维持了差不多平稳。
人民银行、外汇局在帮助外贸企业应付汇率震荡层面做了大批工作。一是指导金融机构基于实需原则和风险中性原则，为进出口企业供应汇率风险管理服务，需求外汇自律机制对银行认真开展风险中性评估工作，在风险可控的前提下，减弱外贸小微企业的汇率避险成本。二是与相关部门增强协作，在政策支持和宣传培训等层面形成合力。指导中境外汇交易中心减免银行服务中小微企业有关外汇交易手续费，切实减弱中小微企业外汇套保成本。三是人民银行外汇局分支机构以及银行开展针对性的宣传、培训和上门指导，促使企业更好地提高汇率风险管理水平。
这些举措获得显著成效，2021年企业利用远期、期权等外汇避险产品管理外汇风险的范围同比上涨59%，好于同期银行结售汇增速36个百分点，企业套保比例同比上涨4.6个百分点，到21.7%。
下一步人民银行将坚持以我为主，首要依据境内经济事态把握好稳健货币政策实行的强度和节奏，加强人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和环球收支自动平稳器的功能，维持人民币汇率在合理均衡水平上的差不多平稳，把握好内部均衡和外部均衡的平衡。同期紧密监测环球宏观经济金融事态，稳妥应付外部环境改变的打击。谢谢。
红星新闻：跨境贸易人民币结算业务在一季度的状况情形是怎么样的？中央银行准备执行哪些举措来提升跨境贸易人民币结算占比，更好发挥跨境人民币业务服务实体经济，促使贸易投资便利化的乐观作用？
李斌：2022年第一季度跨境贸易人民币收付范围合计为1.89万亿元，同比上涨22%。这个数字好于同期跨境人民币业务整体增速14个百分点，这也表明出跨境人民币业务服务实体经济的能力在更深一步提高。其中两头在外的加工贸易和跨境电商业务形成货物贸易跨境人民币结算上涨的新量能。一季度结算量分别为3259亿元和1543亿元，同比分别上涨了51%和37%。
对国内外贸企业来说，运用人民币执行结算有利于清除跨境贸易活动中的币种不匹配风险，节约汇率成本，企业运用人民币的意向有所加强。
近年来人民银行贯彻党中央、国务院部署，坚企稳中求进工作总风格，以服务构建新发展局势，促使贸易和投资便利化为导向，顺应市场需求，助推人民币跨境运用，国外主体对人民币的接受度逐渐提升。2022年一季度银行代客人民币跨境收付金额合计高达9.7万亿元，同比上涨8%。截止今年2月底，国外主体持有国内人民币股票、债券、贷款和存款等金融资产金额合计约10.5万亿元，同比上涨9%，首要离岸人民币市场存款胜过1.5万亿元。
下一阶段，人民银行将持续以市场驱使和企业自主选择为基础，持续完善人民币环球运用政策支持系统和基础设施安排，稳妥有序推动我国金融市场双向放开，支持离岸人民币市场健康发展，研究出台支持外贸新业态跨境人民币政策，研究扩大本外币一体化资金池试点，乐观引导金融机构给市场供应优质、便利的跨境人民币金融服务，连续提高企业在跨境贸易和投融资活动中运用人民币的体验感和得到感。
中央广播电视总台（央视新闻）：我们知道国常会需求增长支农支小再贷款，期望介绍一下这项专项再贷款的情形。
孙国峰：支农支小再贷款是普惠性、长期性的结构性货币政策工具，支农再贷款首要支持“三农”行业，支小再贷款首要服务小微企业，发放对象都是地方法人银行，引导其扩大涉农和小微企业信贷投放，助推减弱实体经济融资成本。
2022年迄今，人民银行连续加大支农支小再贷款、再贴现支持强度，做好两项直达实体经济货币政策工具接续工作，加深准确滴灌和正向激励，加强政策的直达性、普惠性、有效性，引导地方法人银行支持“三农”、小微企业等经济发展薄弱环节，提高乡村金融服务水平。其中，从2022年起将普惠小微企业信用贷款支持规划纳入支农支小再贷款管理，原来用于支持普惠小微企业信用贷款的4000亿元再贷款额度，可以滚动运用，必要时可再更深一步增长。
2022年迄今支农支小再贷款效果不错，撬动涉农贷款和小微企业贷款增量、扩面、降价，截到3月底，全国支农支小再贷款余额高达1.85万亿元，其中支农再贷款5161亿元，同比增长739亿元；支小再贷款13315亿元，同比增长4020亿元。
下一阶段人民银行将贯彻落实党中央、国务院决策部署，依照国务院常务会议需求，连续发挥好再贷款等货币政策工具的结构功能，愈加有效地支持实体经济发展。谢谢。
新京报：请问承受流行病影响部分地区的购房者面对还不上贷款的情形，我们目睹不少银行已经出台了差距化的延长还贷政策，请问中央银行会有更深一步的政策指导吗？
邹澜：我国商业性个人住房贷款余额是38.8万亿元，此外仍有公积金贷款余额约7万亿元，两项合计胜过46万亿元，对应大概1亿笔贷款。贷款质量整体比较好，不良率长期保持在0.3%附近，也就是说，每1千笔贷款大概有3笔临时处在不能正常还款的状态。和一般的企业贷款不同，个人住房贷款期限异常长，首要是依靠借款人每月的收入，按月等额偿还利息和本金。银行发放贷款首要依据客户收入情形，着重支持居民家庭力所能及的购房自住需求。从有记录以来看，我国个人住房贷款质量与就业、收入关系异常紧密，反而受房价震荡影响比较小，这与有些国家的情形有较大差距。
冠状肺炎流行病发生以来，部分居民收入承受短时间影响，存在延迟偿还月供、从新安排还款规划的需求，银行从贷后风险管理的角度出发，对于此类特殊情形，也需求有针对性的安排。所以，2020年1月，人民银行等五部门联合印发通告，其中清晰对于受流行病影响的四类人群，金融机构要灵活调动住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限，对因流行病影响未能及时还款的可不作逾期记录报送。从大型银行当时的实践来说，在流行病初期，个人住房贷款不良率最多由0.29%上涨到了0.37%；缓期还款政策实行后，贷款质量总的维持平稳；伴随后来流行病减轻，居民收入复苏，贷款偿还迅速复苏正常，到2020年底，不良率已经回归了0.29%的原有水平。
今年迄今，境内流行病多发，各界对缓期还款的关注回暖，人民银行乐观指导首要银行及时回应民众关切，做好现行政策和延后还款时间、调动还款规划、开通征信异议绿色通道等业务计划的宣传注解。下一步，人民银行也会连续关注流行病事态，指导银行着重做好几层面工作：一是加深以客户为中心的理念，对于正常还款有问题的客户，要分辨是还款能力依旧还款意向的原因，要分辨是受流行病影响的短时间还款能力依旧中长期还款能力，将缓期还款政策落到实处；二是加大政策宣传强度，适当简化业务流程，聚焦着重客户群，因地制宜执行更大强度、更有针对性的举措；三是针对零售业务链条长、客群多样化的特点，要加大各层级业务培训，完善客户服务系统，落实征信权益保护，畅通投诉维权途径，持续提高服务质量。
另外，我们也注意到，受流行病等多类原因影响，部分已售住宅项目缓建停工、缓期交房，人民银行也将令同有关部门依照市场化、法治化原则，指导银行综合项目事实、借款人意向等，依法依规妥善商量处理，切实维护购房人合法权益。
上海证券报：长三角等经济发达、信贷投放量较大的地区能否由于流行病影响显现了信贷投放的缩减？对全国的信贷投放量能否会造成显著的影响？
阮健弘：目前全国的贷款总量是稳定较快上涨。前面我也向大家介绍了，目前人民币贷款的增速是11.4%，增量比年初新添了8.34万亿元，同比多增6636亿元。
其中，长三角地区的贷款增速好于全国。按可比口径统计，3月底，上海、江苏、浙江、安徽人民币贷款余额增速分别为11.5%、14.9%、15.8%和13.7%。上海贷款增速是比全国高0.1个百分点，江苏、浙江和安徽分别比全国高3.5、4.4和2.3个百分点。从增量向上瞧，3月份，上海、江苏、浙江、安徽人民币贷款分别新添1247亿元、3245亿元、3957亿元、1315亿元，同比分别多增222亿元、514亿元、1212亿元、391亿元。
中央广播电视总台（央广经济之声）：请问今年接续转换后面，普惠小微贷款支持工具的实行情形和效果当前是怎么样的？
孙国峰：贯彻落实党中央、国务院有关支持中小微企业的决策部署，依照国务院常务会议需求，人民银行从2022年1月1号起实行了普惠小微企业贷款缓期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持规划两项直达工具接续转换。其中将普惠小微企业贷款缓期支持工具转换为普惠小微企业贷款支持工具，连续加大对小微企业信贷支持强度。
从2022年起到2023年6月末，符合需求的地方法人银行发放的普惠小微贷款按贷款余额增量的1%供应资金，激励增长普惠小微贷款。普惠小微贷款支持工具对激励地方法人银行扩大普惠小微贷款发挥了重要作用。2022年一季度，符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额66703亿元，比年初增长4372亿元，人民银行预期供应普惠小微贷款支持工具支持资金约44亿元。谢谢。
凤凰卫视：请问中央银行在此之前提及的设立金融平稳保障基金的首要背景斟酌是什么？在金融安全网中的定位是什么？与现有的存款保险基金和行业保障基金之间是什么关系？谢谢。
孙天琦：党的十九大以来，防范消解巨大金融风险攻坚战获得重要阶段性成果。我国金融风险当前整体收敛、总的可控。为更深一步完善金融风险防控长效机制，党中央、国务院决定设立金融平稳保障基金，专门用于应付处置具有体系性影响的巨大金融风险。
设立金融平稳保障基金，是防范消解巨大金融风险攻坚战的实践归纳，是未雨绸缪、主动谋划、健全金融风险防控长效机制的内在需求，是保护人民民众财产安全的重要安排，是统筹发展与安全、维护金融平稳、提升金融业服务实体经济能力的核心动作。
金融平稳保障基金定位于由中央掌握的应付巨大金融风险的后备资金，与存款保险基金和有关行业保障基金双层运行、协同配合，是我国金融安全网的重要构成部分，共同维护我国金融平稳与安全。依据当前正在公开征求意见的《金融平稳法（草案征求意见稿）》相关条款，“金融平稳保障基金由向金融机构、金融基础设施等主体筹集的资金以及国务院限定的其余资金构成”。
在常规金融风险处置中，首要由存款保险基金和有关行业保障基金依法依职责投入，不涉及金融平稳保障基金的运用；在巨大金融风险处置中，金融机构、股东和事实控制人、地方政府、存款保险基金和有关行业保障基金等各方，依法依职责充分投入相应资源后仍有空缺的，经准许后，按程序运用金融平稳保障基金执行巨大金融风险处置。谢谢。
罗延枫：异常感激媒体朋友们的提问，今天一小时的时间我们共回答了15家媒体的提问。时间关系，本场公布会到此终结，任然仍有很多的媒体想提问，欢迎大家跟新闻处联系，我们会通过其余的方式向大家做出回应。
异常感激今天的公布嘉宾，感激各位媒体朋友。