今日，国务院新闻办公场所举办新闻公布会，由中国人民银行副行长刘国强、货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜、调查统计司司长阮健弘介绍2021年金融数据统计。
首先中国人民银行副行长刘国强介绍下一阶段的金融工作和和下一步的打算。
2021年的金融报告和中央银行的工作
我国首要金融指标在2020年高基数基础上持续维持有力上涨，金融系统运行稳定，金融对实体经济支持强度牢固。2021年全年新添人民币贷款19.95万亿元，同比多增3150亿元。2021年底，广义货币提供量M2和社会融资范围分别同比上涨9.0%和10.3%，同名义经济增速差不多匹配。
上半年，中央银行用好再贷款和两项直达工具，优化存款利率监管，向上调整外汇存款准备金率2个百分点，在引导货币信贷上涨回归常态的同期，着力优化信贷结构、减弱融资成本。下半年，境内经济发展面对需求缩减、供给打击、预计走弱三重阻力，人民银行统筹做好跨年度政策衔接，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，均为环绕着稳上涨，同期兼顾优化结构。
7月，全面降准0.5个百分点，放出长期流动性1万亿元，更好支持实体经济，提早为下半年经济连续平稳复苏做好铺垫。
8月，召开金融机构货币信贷事态分析座谈会，引导金融机构加强信贷总量上涨的平稳性。
9月，新添3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行增长小微企业和个体工商户贷款。
11月，推行碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，增长能源总的供给能力，促使煤炭清洁高效利用。
12月，又一次全面降准0.5个百分点，放出长期资金约1.2万亿元，年中和年末两次降准共放出长期资金2.2万亿元；召开金融机构货币信贷事态分析座谈会，引导金融机构跨周期做好年末和下年初信贷安排；向下调整支农支小再贷款利率0.25个百分点，1年期LPR下探0.05个百分点，支持中小微企业融资；向上调整金融机构外汇存款准备金率2个百分点，维持人民币汇率在合理均衡水平上的差不多平稳。
中央银行2022年工作
具体来说，人民银行将着重环绕下方几层面开展工作：
一是维持货币信贷总量平稳上涨。综合运用多类货币政策工具，维持流动性合理充足，加强信贷总量上涨的平稳性，引导金融机构有力扩大信贷投放，维持货币提供量和社会融资范围增速同名义经济增速差不多匹配。
二是维持信贷结构稳健优化。结构性货币政策工具要乐观做好“加法”，落实好支持小微企业的市场化政策工具，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，引导金融机构增长对信贷上涨迟缓地区的信贷投放，优化结构。准确发力加大对着重行业和薄弱环节的信贷支持强度。
三是维持企业综合融资成本稳中有降。健全市场化利率形成和传播机制，发挥贷款市场报价利率改革效能，平稳银行负债成本，促使企业综合融资成本稳中有降，助推金融体系向实体经济让利。
四是维持人民币汇率在合理均衡水平上差不多平稳。让市场供求在汇率形成中发挥决定性作用，发挥汇率调节宏观经济和环球收支自动平稳器功能。
着重关注的内容
在目前经济面对三重阻力的情形下，政策要如何发力？副行长刘国强从三个层面来看：一是足够发力，把货币政策工具箱开得再大一部分，维持总量平稳，避免信贷塌方；二是准确发力，要致广大而尽精微，金融部门不但要迎客上门，还要主动出击，依照新发展理念的需求，主动找好项目，做有效的加法，优化经济结构；三是靠前发力。
他表明当下尽管是年初，但一年的时间很短，一年之计在于春，所以要加紧做事，预测操作，走在市场曲线的前面，及时回应市场的广泛关切，不能拖，拖久了，市场关切落空了，落空了就不关切了，不关切就“哀莫大于心死”，后面的事就难办了，所以我们不能拖，得走在前面，及时回应市场的广泛关切。
对于人民币汇率，刘国强表明，当下影响汇率的原因较多，汇率测不准是必然，双向震荡是常态，企业和金融机构要树立风险中性理念。金融机构要乐观为中小企业供应汇率风险管理服务，减弱中小微企业汇率避险成本，维持人民币汇率在合理均衡水平上的差不多平稳，这是我们的计划。不会允许显现单边汇率，单边汇率意味市场已经失灵了，不会显现单边增值。
对于房地产，中国人民银行金融市场司司长邹澜表明，最近房地产销售、购地、融资等举动已逐渐回到常态，市场预计稳健改观。从报告向上瞧，2021年底全国房地产贷款余额52.2万亿元，同比上涨7.9%，增速比9月底提升了0.3个百分点。下一步中央银行将坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，依照探索新发展模式的需求，全面落实房地产长效机制，维持房地产金融政策接连性、统一性、平稳性，稳妥实行好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持强度。
对于LPR，货币政策司司长孙国峰表明LPR报价行报价时综合斟酌本身资金成本、风险溢价和市场供求等原因，LPR会及时充分反应市场利率改变，引导企业贷款利率下探，有力助推减弱企业综合融资成本。
刘国强更深一步提及，6月优化存款利率的自律管理、7月和12月两次降准、12月减弱支农支小再贷款利率0.25个百分点，这些政策动员去年12月的一年期LPR下滑了5个基点。过两天，商业银行会给出最优的贷款报价利率。商业银行对资金成本等各类原因比较敏感，会及时斟酌各类原因的最新改变，执行报价。
下方为新闻公布会全文：
中国人民银行副行长刘国强:各位媒体朋友界的朋友，大家下午好，很高兴参与今天下午的新闻公布会。我先做一个开场白，向大家数据一下前一阶段金融工作和下一步的打算。
党的十八大以来，人民银行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，依照金融委统筹安排，坚企稳中求进工作总风格，实行稳健的货币政策，推动我国决胜全面建成小康社会获得决定性成就。特别是近几年来，货币政策持续提高服务实体经济的质量和效率，助推我国经济发展获得世界领先地位。
2021年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，人民银行坚决贯彻党中央、国务院部署，基于我国经济增速前高后低的事态改变，加深跨周期调节。上半年，境内经济运行的乐观原因较多，人民银行维持流动性合理充足，用好再贷款和两项直达工具，优化存款利率监管，向上调整外汇存款准备金率2个百分点，在引导货币信贷上涨回归常态的同期，着力优化信贷结构、减弱融资成本。下半年，境内经济发展面对需求缩减、供给打击、预计走弱三重阻力，人民银行统筹做好跨年度政策衔接，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能。7月，全面降准0.5个百分点，放出长期流动性1万亿元，更好支持实体经济，提早为下半年经济连续平稳复苏做好铺垫。8月，召开金融机构货币信贷事态分析座谈会，引导金融机构加强信贷总量上涨的平稳性。9月，新添3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行增长小微企业和个体工商户贷款。11月，推行碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，增长能源总的供给能力，促使煤炭清洁高效利用。12月，又一次全面降准0.5个百分点，放出长期资金约1.2万亿元，年中和年末两次降准共放出长期资金2.2万亿元；召开金融机构货币信贷事态分析座谈会，引导金融机构跨周期做好年末和下年初信贷安排；向下调整支农支小再贷款利率0.25个百分点，1年期LPR下探0.05个百分点，助推企业综合融资成本稳中有降;将两项直达工具转换为支持小微企业的市场化政策工具，支持中小微企业融资；向上调整金融机构外汇存款准备金率2个百分点，维持人民币汇率在合理均衡水平上的差不多平稳。上半年我们没闲着，下半年也很忙，但是忙中也不乱，我们每个月都有一部分动作，这些动作的目的也都很清楚，特别是下半年，均为环绕着稳上涨，同期兼顾优化结构。
总体看，2021年的货币政策体现了灵活准确、合理适度的需求，预测性、平稳性、针对性、有效性、自主性更深一步提高，我国首要金融指标在2020年高基数基础上持续维持有力上涨，金融系统运行稳定，金融对实体经济支持强度牢固。2021年全年新添人民币贷款19.95万亿元，同比多增3150亿元。2021年底，广义货币提供量M2和社会融资范围分别同比上涨9.0%和10.3%，同名义经济增速差不多匹配。从两年平均看，M2和社会融资范围增速分别为9.5%和11.8%，同2020年、2021年平均名义经济增速差不多匹配并略高。2021年底，宏观杠杆率为272.5%，比上年底下滑7.7个百分点，维持差不多平稳。2021年全年企业贷款利率为4.61%，比2020年下滑0.1个百分点，比2019年下滑0.69个百分点，是改革放开四十多年来最低水准。2021年底，制造业中长期贷款余额同比上涨31.8%，比各类贷款增速高20.2个百分点。2021年底，普惠小微贷款余额同比上涨27.3%，普惠小微授信户数胜过4400万户，11月新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率为4.98%，比2020年12月下滑0.1个百分点。
2022年，人民银行将贯彻落实中央经济工作会议精神，坚企稳字当头、稳中求进，稳健的货币政策灵活适度，加大跨周期调节强度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，愈加主动有为，愈加乐观进取，注重靠前发力，引导金融机构加大对实体经济尤其是小微企业、科技创新、绿色发展的支持强度，平稳宏观经济大盘，为助推经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。
具体来说，人民银行将着重环绕下方几层面开展工作：
一是维持货币信贷总量平稳上涨。综合运用多类货币政策工具，维持流动性合理充足，加强信贷总量上涨的平稳性，引导金融机构有力扩大信贷投放，维持货币提供量和社会融资范围增速同名义经济增速差不多匹配。
二是维持信贷结构稳健优化。结构性货币政策工具要乐观做好“加法”，落实好支持小微企业的市场化政策工具，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，引导金融机构增长对信贷上涨迟缓地区的信贷投放，优化结构。准确发力加大对着重行业和薄弱环节的信贷支持强度。
三是维持企业综合融资成本稳中有降。健全市场化利率形成和传播机制，发挥贷款市场报价利率改革效能，平稳银行负债成本，促使企业综合融资成本稳中有降，助推金融体系向实体经济让利。
四是维持人民币汇率在合理均衡水平上差不多平稳。让市场供求在汇率形成中发挥决定性作用，发挥汇率调节宏观经济和环球收支自动平稳器功能。影响汇率的原因较多，汇率测不准是必然，双向震荡是常态，企业和金融机构要树立“风险中性”理念，金融机构要乐观为中小微企业供应汇率风险管理服务，减弱中小微企业汇率避险成本。维持人民币汇率在合理均衡水平上的差不多平稳是计划，汇率或许在短时间偏离均衡水平，但从中长期看，市场原因和政策原因将对汇率偏离执行纠正。
中央广播电视总台央视记者:我的困难是，今年稳字当头，那么中央银行如何在稳的风格之下落实中央经济工作会议提议的政策发力要适当靠前的任务，体现货币政策“进”的层面？
刘国强:2021年稳健的货币政策灵活准确、合理适度，下半年开始预测性发力。通过在7月预测性降准0.5个百分点等举措，提早应付经济下探阻力，为下半年也为2022年一季度经济连续平稳复苏做好铺垫。中央经济工作会议提议政策发力要适当靠前，人民银行依照党中央、国务院部署，2021年12月尤其是中央经济工作会议后面，我们出台了一连串的举措，包含降准0.5个百分点，召开金融机构货币信贷事态分析座谈会，向下调整支农支小再贷款利率0.25个百分点，引导1年期LPR下滑5个基点，将两项直达工具转化为支持小微企业的市场化政策工具。一个是贷款缓期还本付息支持工具，在流行病的特殊期间，我们需求金融机构对企业贷款要缓期，而并要求他们应延尽延，同期我们供应适当的政策激励。此外一个就是信用贷款支持规划，这两个直达工具。当下流行病常态化，经济也常态化，所以这两个政策转换给市场化的政策工具，以往稍微需求加之激励，当下转给市场化，就是自愿加之激励，就是金融机构和企业自己谈，愿不愿延，它假使愿意延，我们也供应激励，所以这是两个直达政策工具的转换给市场化工具。发挥跨周期调节能力，支持2022年的经济上涨。
目前经济面对三重阻力，“稳”自身就是最大的“进”。在经济下探阻力根本减轻以前，进要服务于稳，没好处于稳的政策不出台，有助于稳的政策超出台，做到以进促稳。简单说，目前着重的计划是稳，政策的需求是发力。怎么发力？我想，从三个层面来看：一是足够发力，把货币政策工具箱开得再大一部分，维持总量平稳，避免信贷塌方；二是准确发力，要致广大而尽精微，金融部门不但要迎客上门，还要主动出击，依照新发展理念的需求，主动找好项目，做有效的加法，优化经济结构；三是靠前发力。当下尽管是年初，但一年的时间很短，一年之计在于春，所以我们要加紧做事，预测操作，走在市场曲线的前面，及时回应市场的广泛关切，不能拖，拖久了，市场关切落空了，落空了就不关切了，不关切就“哀莫大于心死”，后面的事就难办了，所以我们不能拖，得走在前面，及时回应市场的广泛关切。
在党中央、国务院的坚强领导下，方方面面也都在发力，我相信我们还将发现一年的时间也挺长的，过了几个月“经济下探阻力大”会形成“昨天的事件”。发什么力呢？
一是维持总量平稳上涨。综合运用多类货币政策工具，维持流动性合理充足，加强信贷总量上涨的平稳性，维持货币提供量和社会融资范围增速同名义经济增速差不多匹配。
二是促使结构稳健优化。创新和运用好结构性货币政策工具，做好“加法”，持续加大对小微企业、科技创新、绿色发展的信贷支持。
三是助推企业融资成本稳中有降，持续发挥LPR改革的效能，切实维护存款市场的竞争秩序，平稳银行负债成本。平稳存款市场竞争秩序也很重要，由于假使存款竞争无序的话，存款的利率就会特别高。比较差的银行、运营不不错的银行，拉不足存款，就利用高利率诱惑老百姓存款，如此就会将存款利率带高，别的银行必须跟上，整个银行存款秩序或者存款的利率环境会被比较差的银行引领，所以存款的秩序很重要。此外，存款利率假使太高，贷款的利率就很难降下来，企业融资成本也就很难降下来，所以我们当下下了大力气，维护存款市场的秩序，平稳银行负债成本，助推企业尤其是小微企业综合融资成本稳中有降。谢谢。
澎湃新闻记者:针对房地产市场的新情形、新改变，人民银行等金融管理部门执行了一部分举措，请问当前效果怎么样？谢谢。
中国人民银行金融市场司司长邹澜:去年下半年，恒大等个别房地产企业风险显性化，受此影响，房地产各种主体避险情绪上涨，金融机构也显现了短时间的应激反映。针对这一情形，依照党中央、国务院部署，金融管理部门第一时间执行应付举措，着重开展了下方工作：一是坚持法治化、市场化原则，配合广东省政府、有关部门和地方政府，做好出险企业风险消解工作。二是指导银行业金融机构精准把握和实施房地产金融审慎管理制度，维持房地产信贷稳定有序投放，满足房地产市场合理融资需求。三是出台《有关做好着重房地产企业风险处置项目并购金融服务的通告》，指导金融机构以市场化方式支持风险消解和行业出清。
在各方共同付出下，最近房地产销售、购地、融资等举动已逐渐回到常态，市场预计稳健改观。从报告向上瞧，2021年底，全国房地产贷款余额52.2万亿元，同比上涨7.9%，增速比9月底提升了0.3个百分点，其中四季度房地产贷款新添7734亿元，同比多增2020亿元，较三季度多增1578亿元。
下一步，人民银行将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实中央经济工作会议精神，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，依照探索新发展模式的需求，全面落实房地产长效机制，维持房地产金融政策接连性、统一性、平稳性，稳妥实行好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持强度，因城施策促使房地产业良性循环和健康发展。谢谢。
香港南华早报记者:请问中央银行星期一超预计同期向下调整了MLF和逆回购利率，请问这能否代表着开放了新一次的宽松周期，这周LPR能否还将有相应的向下调整？就在此时，美联储放出出增速Taper和加息的信号，人民银行能否忧虑美中货币政策背离所导致的资本外流或者人民币贬值等打击，在美中宏观政策协调层面有哪些具体的安排？谢谢。
中国人民银行货币政策司司长孙国峰:今年迄今，人民银行加深跨周期调节，加大流动性投放强度，助推1月17号1年期中期借贷便利和7日期公开市场操作利率均下滑了10个基点，货币市场和债券市场利率也相应下探，LPR报价行报价时综合斟酌本身资金成本、风险溢价和市场供求等原因，LPR会及时充分反应市场利率改变，引导企业贷款利率下探，有力助推减弱企业综合融资成本。我们注意到最近首要发达经济体货币政策开始调动，市场对美联储加息和缩表也有较强预计，我国的宏观经济体量大、韧性强，应付流行病以来坚持实行正常的货币政策，没有搞大水漫灌，而是搞好跨周期设计，维持流动性合理充足，金融支持实体经济强度牢固，金融系统自主性和平稳性加强，人民币汇率预计稳定，这些都有利于缓和和应付外部风险。总体看，发达经济体政策调动对我国影响有限。
下一步，人民银行坚企稳字当头、以我为主，依据境内事态把握好稳健货币政策的强度和节奏，同期加强人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和环球收支自动平稳器功能，引导市场主体树立风险中性理念，增强跨境资金流动宏观审慎管理，加深预计管理，维持人民币汇率在合理均衡水平上的差不多平稳，乐观稳妥应付发达经济体货币政策调动。谢谢。
21世纪经济发文记者:请问2021年社会融资范围上涨有哪些结构性特质？对2022年社会融资范围和信贷增量有哪些预计？谢谢。
中国人民银行调查统计司司长阮健弘:这个困难我来回答。2021年，社会融资范围全年的增量是31.35万亿元，比上年少3.44万亿元，但是比2019年多5.68万亿元，金融对实体经济支持的强度依然较大。2021年底，社会融资范围的增速是10.3%，社会融资范围的增速与名义的经济增速差不多匹配。
从结构向上瞧：一是金融机构对实体经济发放的贷款维持稳定。2021年，对实体经济发放的本外币贷款增长20.11万亿元，与2020年差不多打平，比2019年多3.36万亿元。
二是债券融资回到常态，股票融资多增较多。2021年政府债券融资是7.02万亿元，比上年少1.31万亿元，首要是上一年发行1万亿的抗疫特别国债，2021年回到常态发行。非金融企业债券融资是3.29万亿元，比上年少1.09万亿元。非金融企业国内股票融资1.24万亿元，比上年多3434亿元。
三是表外融资降低较多。2021年，委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票三项表外融资净降低2.67万亿元，比上年多减1.35万亿元。
2022年，人民银行将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，稳健的货币政策要灵活适度，维持流动性合理充足，维持社会融资范围增速与名义经济增速差不多匹配。谢谢。
经济日报记者:我的困难是，就在昨天人民银行把逆回购和MLF的利率都向下调整了10个基点，我想问一下这次向下调整利率是出于怎样的斟酌？利率向下调整后面会起到怎样的效果？谢谢。
孙国峰:中期借贷便利和公开市场逆回购采取市场化招标方式开展操作，中标利率通过参与机构投标造成，利率环境受制于银行系统流通性情况、金融机构对中央银行资金的需求以及市场预计等多类原因。今年迄今，人民银行贯彻中央经济工作会议精神，加深跨周期调节，加大流动性投放强度，1月17号开展了7000亿元1年期中期借贷便利操作和1000亿元7日期公开市场逆回购操作，增长流动性供给，提早对冲1月份税期高峰、政府债券加速发行、春节前现金投放等短时间原因的影响，维持流动性合理充足，助推中期借贷便利和公开市场逆回购中标利率，均下滑了10个基点。其中，1年期中期借贷便利中标利率从2.95%下滑到2.85%，7日期公开市场逆回购操作中标利率从2.20%下滑到2.10%。
本轮中期借贷便利和公开市场操作中标利率下滑，体现了货币政策主动作为、靠前发力，有助于提升市场的信心，通过LPR传播减弱企业贷款利率，促使债券利率下探，助推企业综合融资成本稳中有降，有利于激发市场主体融资需求，加强信贷总量增长稳健性，支持国债和地方债发行，平稳经济大盘，维持内部均衡和外部均衡的平衡。谢谢。
第一财经记者:近期中央银行公布的金融报告社融增速下滑比较快，我们关注到一部分券商发的研究数据显示，他们觉得明年应该适当刺激融资复苏增速，在您看来明年杠杆率是不是有机会会持稳回涨呢？谢谢。
刘国强:我来回答这个困难。2021年，在科学有效预防疫情环境下，稳杠杆促上涨获得了明显成效。2021年我国宏观杠杆率为272.5%，比2020年底低7.7个百分点，假使依照季度看的话，已经接连5个季度杠杆率下滑。影响宏观杠杆率有分子的原因，也有分母的原因，分子就是总债务，分母是境内生产总值（国内生产总值），就是说宏观杠杆率是总债务除以国内生产总值。从分子看，去年总债务水平总的稳定，作为分母的国内生产总值显著扩大，上涨比较快，尤其是跟2020年比，国内生产总值增速大幅加速，这对降杠杆作用异常突出。我国流行病防控得力，国民经济连续复苏、发展韧性持续加强，这些原因发挥出来，国内生产总值上涨就比较快，分母大了，宏观杠杆率就下来了。
预期2022年宏观杠杆率依然会维持差不多平稳。中央经济工作会议表示，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进，宏观政策要稳健有效，加强发展内生活力。目前宏观杠杆率连续下滑，为将来金融系统加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持创造了空间。五个季度宏观杠杆率下滑，为将来货币政策创造了空间，杠杆越低空间越大。从环球向上瞧，我国流行病防控事态依旧比较不错的，经济上涨韧性比较足，预期今年我国经济增速依然会快于首要的发达经济体，如此的话分母会维持比较大，这就为将来更好维持宏观杠杆率水平创造了条件。我们将坚持体系思维、统筹协调，立足于服务经济高质量发展，实行好跨周期货币政策。
CNBC记者:我有两个困难。第一，有关购房和房贷有哪些有好处的政策支持？第二，有关数字人民币，想多了解试点和研发的进度如何，比如有什么交易的日活信息可以分享？数字人民币对消费和其余场合会有什么新的试图？冬奥会阶段，还将有许多的外国人来临，会否有什么试图？谢谢。
邹澜:我先回答第二个困难。当前，人民银行已经在深圳、苏州、雄安、成都、上海、海南、长沙、西安、青岛、大连等地和2022年北京冬奥会场景开展数字人民币试点，差不多涵盖了长三角、珠三角、京津冀、中部、西部、东北、西北等不同地区。截到2021年12月31号，数字人民币试点场景已逾过808.51万个，总计开立个人钱包2.61亿个，交易金额875.65亿元，试点有效验证了数字人民币业务技术设计及体系平稳性、产品易用性和场景适用性，增进了社会公众对数字人民币设计理念的理解。
下一步，人民银行将依照国家“十四五”规划部署，持续稳妥推动数字人民币研发试点，更深一步深化在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点运用数字人民币，把数字人民币的研发试点落脚到服务实体经济和百姓生活上去，让许多的企业、个人能感承受数字人民币的价值，充分激发产业各方的乐观性。
您的第一个困难，有关购房政策，房地产最核心的特质之一是区域性，在房地产长效机制管理框架下，许多地是落实城市政府属地责任，结合当地市场事态，因城施策实行房地产调控。所以有关购房政策，可以向各城市政府了解。有关房贷政策，刚才我也简单作了介绍，依旧会依照房子是用来住的、不是用来炒的定位，依据长效机制的安排，维持差不多平稳。依据稳地价、稳房价、稳预计的总的需求，稳预计首先就是政策预计要稳。诚然，刚才我也提及了，基于去年下半年市场发生的一部分改变，各层面特别是部分金融机构基于对市场事态、风险演进的分析，有一部分应激反映，所以去年9月下旬以来，人民银行和其余金融管理部门一起，增强与有关金融机构的沟通，帮助金融机构精准把握和分析市场事态改变，更好实施房地产金融审慎管理制度，满足房地产市场合理融资需求。谢谢。
凤凰卫视记者:依旧想关注一下货币政策的困难。请问一下在昨天降息的基础之上，中央银行如何看待下一步降准的区域和机会，尤其是1月份能否有机会持续降准，一季度仍有没有降息的区域？
刘国强:谢谢，这个困难我来回答。有关利率，伴随利率市场化改革稳健推动，尤其是2019年LPR改革以来，我国市场化利率形成、调控和传播机制逐渐健全。我推荐下一步观察利率要有两个角度。一个角度是看事实的贷款利率改变，也就是说直接看结果，看看是什么就可以了。2021年迄今，人民银行通过连续优化LPR改革，畅通货币政策传播，加强信贷市场竞争性，有效助推事实贷款利率在上年大程度下滑的基础上持续稳中有降，2021年全年企业贷款利率为4.61%，是改革放开四十多年来的最低水准。
此外一个角度，要看影响利率的原因有哪些，也就是说，分析原因看视为什么？LPR是因为报价行依据对最优质客户的事实贷款利率市场化报价形成的，资金成本、市场供求、风险溢价等原因全将影响LPR报价，仍有公开市场操作利率、中期借贷便利利率，以及存款利率监管等，对资金的成本还将造成影响。2021年迄今，人民银行加大跨周期调节强度，7月和12月两次降准，维持流动性合理充足。6月，优化存款利率的自律管理，12月减弱支农支小再贷款利率0.25个百分点，这些政策有效减弱了银行的资金成本，动员去年12月的一年期LPR下滑了5个基点，就是银行的资金成本下滑，动员贷款利率相应下滑。今年1月17号，人民银行加大流动性投放强度，助推7日期公开市场操作和1年期中期借贷便利的中标利率均下滑了10个基点。货币市场和债券市场的利率也相应下探，过两天，就是20日，商业银行会给出最优的贷款报价利率。商业银行对资金成本等各类原因比较敏感，会及时斟酌各类原因的最新改变，执行报价。
借这个机会我想对LPR，也就是贷款市场报价利率，再做一部分技术方面的补充介绍。LPR只有一个总体，没有分行业的LPR。LPR有1年期和5年期这两种期限品种。金融机构发放企业流动性资金贷款等利率定价一般参考1年期LPR，就是投放短时间贷款一般参考1年期LPR。发放中长期贷款，比如制造业中长期贷款、固定资产投资和个人住房贷款等，这些利率定价期限比较长，参考的是5年期的LPR。LPR是一个宏观变量，它的变动不针对具体的行业。也就是说对所有行业也都有影响，不是针对某个人的，是一个总量性的、普惠性的。它不是为张三量身定做的，也不是为李四量身定做的，但是利率改变以后，对张三、李四乃至对王五全将有影响，所以它是一个普惠性的，不是针对某个具体的行业和个人。
有关准备金率。2021年，人民银行分别于7月与12月两次全面降准各0.5个百分点，放出长期资金2.2万亿元，长期资金优化了金融机构的资金结构，体现了金融服务实体经济的能力。降准后面，目前金融机构平均存款准备金率是8.4%，这个水平已经不高了，无论是与其余发展中经济体依旧与我们有记录以来的存款准备金率对比，应当说存款准备金率的水准都不高了，下一步更深一步调动的区域变小了。但是从此外一个角度看，空间变小了但依然仍有适当的区间，我们可以依据经济金融运行情形以及宏观调控的需求运用。
彭博新闻社记者:有两个困难，第一个困难是美中两国之间当下利率有比较大的差异，该种差异会否影响汇率？中方将如何应付这一情形？第二个困难是当下公司借贷的需求是不是乏力了呢？依据12月报告，我们发现银行间以及银行对企业都在执行一部分短时间的贷款，这能否代表着公司的借贷需求正在变得乏力呢？谢谢。
孙国峰:我来回答这两个困难。有关第一个困难，中国实施以市场供求为基础，参考一篮子货币执行调节、有管理的浮动汇率制度。将来人民币汇率行情受市场供求、环球市场行情等诸多原因影响，市场供求对人民币汇率形成发挥决定性作用，人民币汇率的改变首要由市场决定，既或许增值，也有机会贬值，弹性加强，双向震荡，这是人民币汇率发挥宏观经济和环球收支自动平稳器功能的体现，也有助于促使内部均衡和外部均衡的平衡。伴随环球金融市场事态改变，跨境资金流动或许显现适当的震荡，我国作为超大型经济体，境内经济稳健发展，为维持内外均衡给予了不错基础。
总体来说，跨境资金流动将维持动态均衡。下一步，人民银行将坚企稳字当头、稳健的货币政策，灵活适度，以我为主，发挥人民币汇率调节宏观经济和环球收支自动平稳器功能，增强跨境资金流动宏观审慎管理，加深预计管理，引导企业金融机构树立“风险中性”理念，处理好内部均衡和外部均衡的平衡，维持人民币汇率在合理均衡水平上的差不多平稳。
有关第二个困难，2021年迄今，稳健的货币政策灵活准确、合理适度，面对需求缩减、供给打击、预计走弱导致的经济下探阻力，人民银行从2021年下半年开始，预测发力，通过降准、增长支小再贷款额度、推行碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用再贷款等举措，加大金融对实体经济支持强度。12月迄今，依照中央经济工作会议部署，人民银行更深一步加大跨周期调节强度，做好跨年度政策衔接，又一次降准0.5个百分点，引导金融机构加强信贷总量上涨的平稳性。1年期LPR下滑5个基点，乐观运用结构性货币政策工具做好“加法”，实行两项直达工具的接续转换。这些举措既有利于2021年平稳信贷总量、优化信贷结构，也有利于跨周期推动2022年稳定开局。2021年全年新添贷款19.95万亿元，同比多增3150亿元，在2020年新添贷款较2019年同比多增2.8万亿元基础上，更深一步同比多增，金融对实体经济支持强度连续加大。由于2020年贷款已经比2019年大程度地同比多增，所以2021年是在这个基础上更深一步的同比多增。2021年12月当月新添贷款1.13万亿元，同比稍有少增，首要是2020年应付新冠时期金融机构信贷投放强度较大，贷款基数比较高。从历史规律来说，12月往往是贷款小月，2016年到2019年12月份平均的新添贷款不足1万亿元，所以2021年12月贷款与流行病前年份对比强度仍是放大的，体现了政策靠前发力的成效。今年迄今，人民银行加深跨周期调节，加大流动性投放强度，助推中期借贷便利和公开市场操作中标利率均下滑了10个基点，有利于激发市场主体融资需求、加强信贷总量上涨的平稳性。
下一步，人民银行将坚企稳字当头，稳健的货币政策灵活适度，加大跨周期调节强度，发挥好货币政策总量和结构双重功能，维持流动性合理充足，引导金融机构有力扩大信贷投放。伴随人民银行出台各类政策效果的显现和积攒，金融机构将增长对实体经济贷款投放，信贷总量上涨的平稳性将更深一步加强，信贷资源将许多流向小微企业、科技创新、绿色发展等着重行业和薄弱环节，维持货币提供量和社会融资范围同名义经济增速差不多匹配。谢谢。
阮健弘:刚才该记者提的第二个困难，我还可以再补充一部分报告。
去年底，企事业的本外币贷款余额的增速是11%，比上一年是低了1.4个百分点，但比2019年底高了0.5个百分点，全年企事业单位贷款新添量是12.14万亿元，与上一年增量差不多打平。其中，中长期贷款新添9.24万亿元，同比多增了4642亿元。
我们再来说看中长期贷款的事实投向，从事实投向的情形来说，金融机构对着重行业中长期资金的支持强度依然比较牢固。具体来说：
第一，制造业中长期贷款维持迅速上涨。2021年底，制造业中长期贷款上涨31.8%，比全部产业中长期贷款的增速要高18.1个百分点，全年新添制造业贷款1.67万亿元，同比多增3005亿元。其中，高技术制造业中长期贷款增速是32.8%，全年新添3643亿元。
第二，工业的中长期贷款增速提高较多。2021年底，工业的中长期贷款上涨是22.6%，比上年底高2.6个百分点，全年新添2.49万亿元，同比多增6503亿元。
第三，基础设施业的中长期贷款稳定较快上涨。2021年底，基础设施中长期贷款的增速是15.3%，比上年底高1.1个百分点，全年新添3.82万亿元，同比多增7346亿元。
第四，不含房地产业的服务业中长期贷款依然维持较快上涨水平。2021年底，不含房地产业的服务业中长期贷款增速15.4%，比全部产业的中长期贷款增速高1.7个百分点，全年新添5万亿元，同比多增2618亿元。谢谢。
刘国强:有关第一个汇率的困难，我再补充几句，供你参考。当下观察汇率变得越来越难了，比如原来人民币和美元汇率关系的互动是比较有规律的，经常显现跷跷板，也就是美元升一点，人民币就总体贬一点。2021年显现了几次美元走高，人民币更强的情形。这好像不可理解，短时间的观察难度放大。但这又在情理当中，比如说经济上涨去年比较快，贸易顺差比较大，特别是前期大家预计都比较好，所以支撑了人民币走高，这就致使短时间显现了美元强、人民币更强的情形。但是，假使把这个时间拉长成一个阶段来说，依旧比较正确的，总的依旧合理均衡、双向震荡，所以从更长周期来说并没有更改什么规律，只然而短时间的测算、短时间的预期就显得更难了，长线来看依旧一个比较稳定的。
此外，中国是大国，连续的单边增值或连续的单边贬值，在大国很难显现，在中国更不或许显现。由于我们的宏观调控是有度的，我们也没有大水漫灌，依旧依照经济规律做事，微观的市场机制也比较有效，尽管或许会有一部分干扰原因，但总的上依旧合理均衡、差不多平稳。谢谢。