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易纲:坚持发展和规范并重,支持和促进平台经济守正创新、行稳致远

外汇网2021-09-19 18:42:00 快审 542

中国在金融科技迅速发展的同期,也彰显了一部分困难,包含支付机构渗透进入金融行业,供应保险、小额信贷、基金等多类金融产品,提升了金融风险跨产品、跨市场传染的机会性;大型金融科技公司“赢者通吃”的属性或许导致市场垄断、减弱创新效率等。

在此环境下,中国监管当局亦在付出平衡好激励发展和防范风险的关系。一是坚持金融活动全部纳入金融监管,金融业必须须持牌运营;同期需求支付回到本源,断支出付工具和其余金融产品的不当连接。二是加深反垄断,出台《有关平台经济行业的反垄断》指南,助推大型互联网平台企业放开封闭场景,充分保障消费者支付选择权。三是落实审慎监管需求,完善公司治理,合规开展互联网存贷款、保险、基金等业务。

下一步,我们将始终坚持发展和规范并重,支持和促使平台经济守正创新、行稳致远。一面,激发市场主体动力和科技创新能力,促使平台企业持续提高金融服务,巩固和加强环球竞争力;另一面,坚持从严监管和公平监管,保障报告产权及个人隐私,维护公平竞争的金融市场秩序。

下文为易纲在中德“金融科技与世界支付行业全景—探索新疆域”视频会议的开幕致辞。

演讲实录


金融科技有效推动普惠金融


近年来,金融科技在中国迅猛发展。人工智能、大报告、云存储、区块链等技术连续推动金融机构的数字化转型,产品和工具应用日益丰富,金融服务的效率和包容性大幅提升。

电子支付尤其是移动支付的普及持续提高差不多金融服务的覆盖面。对于部分欠发达地区,存在着传统金融机构很难覆盖的“长尾客户”。金融科技公司供应服务的边际成本较低,可为这些客户供应移动支付等金融服务。2015年到2019年,以支付宝、微信支付为代表的非银行移动支付业务复合上涨率达75%,移动支付普及率达86%。当前,中国的存款、取款和汇款差不多都达到了实时到账。网上消费蓬勃发展,城乡居民生活愈加方便。

金融科技从根本上改观了对小微企业和个体工商户的贷款服务。在数字技术赋能下,金融机构可以达到审批、风控等信贷全流程的数字化、线上化,具有服务速度快、风险控制准、覆盖规模广等特点,降低了对抵押物的依靠,较好满足了小微企业“少、频、急”的融资需求。截止今年7月底,普惠小微贷款支持小微运营主体3800多万户,有效促使了就业,普惠小微贷款同比上涨差不多30%。

金融科技的成长也有效推动乡村振兴战略。运用卫星遥感、电子围栏、区块链等技术可动态监测农林牧渔等农产品的生产运营,助推资金流、物流、商流深度融合,提高农业产业和上下游企业融资可得性,推动农业产业现代化。针对农民“数字足迹”缺失等困难,还可利用数字化手段完善农村信用信息系统,进而有利于扩大信贷覆盖规模。

金融科技的成长为脱贫攻坚做出了重大奉献。人民银行乐观引导金融机构利用人工智能、云计算等数字化手段,分析企业的日常运营、金融风险和信用情况等举动特质,探索准确扶持手段,引导金融资源流向经济社会发展的核心行业和薄弱环节,提高小微企业、私营企业等着重行业的金融服务能力。截止今年7月底,全国扶贫小额信贷总计发放超7100亿元,不良贷款率整体可控。总体来说,全国扶贫小额信贷在有少量财政贴息的情形下,维持了较低的不良贷款率,整体可连续。

金融科技仍有力地支持了中国的预防疫情抗疫。冠状流行病发生以来,无接触式的金融服务形成迫切需求,金融科技的赋能致使物理的“面对面”转变为虚拟的“面对面”,金融消费者仍能得到统一性和平稳性的金融服务,这对于减弱流行病对于小微企业、弱势群体等的没好处影响发挥了巨大作用。

下一步,我们将持续巩固、推广好数字普惠金融发展的实践经验。中国与德国均为二十国集团(G20)框架下普惠金融世界合作伙伴(Global Partnership for Financial Inclusion, GPFI)的重要成员,将来我们愿与德方在普惠金融的实践与经验层面增强交流。


金融科技的成长会对传统银行业导致影响


金融科技在世界规模内兴起,在明显提高银行服务水平和运营效率的同期,从根本上更改了银行业原有的竞争环境。商业银行在服务场景和途径、客户信息以及资金等层面的传统竞争优势承受考验。逐渐增多的金融交易与客户消费或工作生活场景有关联,平台企业掌握大批的客户举动报告,并可据此推导出客户的金融需求和财务情况,各种互联网金融创新产品的迅速发展也加快了银行存款的分流。

为应付急剧改变的竞争环境,很多大型银行都已投入大批资金用于金融科技的开发与应用。银行可通过移动互联、生物识别、大报告、人工智能等技术拓宽服务途径,降低对人工服务的需求,提升金融机构全流程风险管控能力,减弱合规等经营成本。

中小银行面对着较大考验。中小银行本身资源有限,只能依靠大型科技公司供应的技术和平台执行客户维护、信用分析和风险控制,或许致使负债端和资产端的获客能力和产品竞争力降低。我们应关注对大型科技公司依靠度上涨对中小银行运营活动的影响,以及大型科技公司金融科技服务的集中度过高导致的操作风险和网络风险。中国有胜过4000家里小银行,金融科技变革将给其金融服务、银行存款等行业导致考验。


持续加深金融科技监管,增强风险防范


中国的金融科技启动较早,在兴起之初,中国的金融管理部门就通过打造审慎包容的监管环境,助推中国金融科技发展。中国在金融科技迅速发展的同期,也彰显了一部分困难,包含支付机构渗透进入金融行业,供应保险、小额信贷、基金等多类金融产品,提升了金融风险跨产品、跨市场传染的机会性;大型金融科技公司“赢者通吃”的属性或许导致市场垄断、减弱创新效率等。

在此环境下,中国监管当局亦在付出平衡好激励发展和防范风险的关系。一是坚持金融活动全部纳入金融监管,金融业必须须持牌运营;同期需求支付回到本源,断支出付工具和其余金融产品的不当连接。二是加深反垄断,出台《有关平台经济行业的反垄断》指南,助推大型互联网平台企业放开封闭场景,充分保障消费者支付选择权。三是落实审慎监管需求,完善公司治理,合规开展互联网存贷款、保险、基金等业务。

下一步,我们将始终坚持发展和规范并重,支持和促使平台经济守正创新、行稳致远。一面,激发市场主体动力和科技创新能力,促使平台企业持续提高金融服务,巩固和加强环球竞争力;另一面,坚持从严监管和公平监管,保障报告产权及个人隐私,维护公平竞争的金融市场秩序。

另外,金融科技与平台经济具有跨界、混业、跨区域运营等特质,需求世界各国监管部门共同应付。将来,我们愿更深一步增强与德方以内的各国监管当局在反垄断、报告监管、消费者保护等层面的合作,增强监管协调,与环球社会一同,共同打造放开、包容、安全的金融科技生态环境。

目前,数字经济已形成世界经济恢复和发展的重要驱使力。金融科技应立足于服务实体经济,赋能金融数字化转型升级,提高金融服务质效,推动数字经济发展。同期,我们也应主动应付金融科技导致的风险考验,付出缩减“数字鸿沟”,建立具有适应性、竞争力、普惠性的现代金融系统。相信今天的研讨会会在如何更好地助推金融与科技融合发展层面涌现出许多有益推荐。

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