内容摘要
今年迄今，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国连续巩固拓展流行病防控和经济社会发展成果，有效实行宏观政策，经济连续平稳复苏、稳中走好，供给平稳、需求回涨，高质量发展稳健推动。2021 年上半年境内生产总值（国内生产总值）同比上涨 12.7%，两年平均 上涨 5.3%，其中第二季度同比上涨 7.9%，两年平均上涨 5.5%，较第 一季度加速 0.5 个百分点；上半年居民消费价格指数（CPI）同比上升 0.5%，就业事态总的平稳，进出口贸易增势不错。
人民银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚 决贯彻党中央、国务院的决策部署，稳字当头，稳健的货币政策灵活 准确、合理适度，搞好跨周期政策设计，维持了政策接连性、平稳性、 可连续性，科学管理市场预计，坚持服务实体经济，有效防控金融风 险，为经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。
一是维持流动性合理充足。综合运用降准、中期借贷便利、公开 市场操作等多类货币政策工具，灵活准确开展流动性调节，维护市场 预计平稳，引导货币市场利率稳定运行，优化金融机构资金结构。
二 是发挥好结构性货币政策工具牵引动员作用。实行好两项直达实体经 济货币政策工具的缓期工作，通过对信贷上涨迟缓省份增长再贷款等 综合举措支持区域协调发展，对科技创新、小微企业、绿色发展、制 造业等需求长期支持的行业加大政策支持强度。
三是连续放出贷款市 场报价利率改革促使减弱贷款利率的动力。更深一步助推贷款市场报价 利率（LPR）运用，优化存款利率监管，调动存款利率自律上限确定 II 方式，促使社会综合融资成本稳中有降。
四是以我为主，把握好内部 均衡和外部均衡的平衡。深化汇率市场化改革，加强人民币汇率弹性， 增强预计管理，发挥汇率调节宏观经济和环球收支自动平稳器作用。
五是坚持市场化法治化原则，统筹发展和安全，有效防控金融风险， 牢牢守稳不发生体系性金融风险的底线。
总的来说，流行病发生以来我国坚持实行正常的货币政策，今年上 半年货币政策强度已差不多回归流行病前的常态，在世界宏观政策中维持 领先态势。6 月底广义货币（M2）同比上涨 8.6%，社会融资范围存 量同比上涨 11%。信贷结构连续优化，6 月底普惠小微贷款和制造业 中长期贷款余额同比增速分别高达 31%和 41.6%。6 月，贷款加权平 均利率为 4.93%，创有统计以来新低；企业贷款加权平均利率为 4.58%， 较上年同期下滑 0.06 个百分点，小微企业综合融资成本稳中有降。 人民币汇率双向浮动，在合理均衡水平上维持差不多平稳。6 月底中国 外汇交易中心（CFETS）人民币汇率指数报得98.00，较上年底增值3.3%。
当前我国经济连续复苏上涨，发展活力更深一步加强。也要目睹， 世界流行病还在连续演变，外部环境更趋严峻复杂，境内经济复苏依然 不牢固、不平衡，对此既要坚定信心，又要正视问题，集中精力办好 自己的事，付出达到高质量发展。下一阶段，中国人民银行将坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九届五中全 会、中央经济工作会议精神，落实《政府工作数据》需求，依照党中 央、国务院的决策部署，坚企稳中求进工作总风格，完整、精准、全 面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加速构建新发展局势， 助推高质量发展。统筹做好今明两年宏观政策衔接，维持货币政策稳 III 定性，加强预测性、有效性，既有力支持实体经济，又坚决不搞“大 水漫灌”，以适度的货币上涨支持经济高质量发展，推动中小企业和 问题行业连续复苏，维持经济运行在合理区间。
稳健的货币政策要灵活准确、合理适度，稳字当头，坚持正常的
货币政策，搞好跨周期政策设计，加强宏观政策自主性，依据境内经
济事态和物价行情把握好政策强度和节奏，处理好经济发展和防范风
险的关系，维护经济大局总的稳定，加强经济发展韧性。建设现代中
央银行制度，健全现代货币政策框架，完善货币提供调控机制，管好
货币总闸门，维持流动性合理充足，维持货币提供量和社会融资范围
增速同名义经济增速差不多匹配，维持宏观杠杆率差不多平稳。紧密追踪
研判物价行情，平稳社会预计，维持物价水平总的平稳。发挥再贷款、
再贴现和直达实体经济货币政策工具的牵引动员作用，实行好信贷增
长迟缓省份再贷款政策，有序助推碳减排支持工具落地生效，引导金
融机构加大对科技创新、小微企业、绿色发展、制造业等行业的支持。
健全市场化利率形成和传播机制，持续放出贷款市场报价利率改革潜
力，完善中央银行政策利率系统，连续优化存款利率监管，助推事实贷款
利率更深一步减弱。深化汇率市场化改革，加强人民币汇率弹性，平稳
市场预计，增强宏观审慎管理，引导企业和金融机构坚持“风险中性”
理念，维持人民币汇率在合理均衡水平上的差不多平稳。健全金融风险
预防、预警、处置、问责制度系统，牢牢守稳不发生体系性金融风险
的底线。巩固经济稳中走好态势，使经济在复苏中高达更高水平的均
衡，保证“十四五”开好局、起好步，助推经济行稳致远。
