2021年7月30号，中央银行召开2021年下半年工作会议，清晰下半年任务。
一、关注上半年中央银行做的四件大事
依照中央银行的讲法，中央银行上半年做的事首要汇聚在货币政策、绿色金融、防范消解金融风险、宏观审慎管理、环球宏观政策协调与金融业对外放开、着重行业金融改革、平台企业金融业务与虚拟货币、金融立法等行业。
其中，有四件事比较适合关注：
（一）通过助推M2与社融增速下滑，助推宏观杠杆率下滑
具体来说，今年上半年，居民部门杠杆率、非金融企业部门杠杆率与政府部门杠杆率总计分别下滑0.2个百分点、3.50个百分点和1个百分点。其中，M2与社融增速亦分别从2020年12月的10.10%和13.30%降到2021年6月的8.60%和11%，分别下滑1.50个百分点和2.30个百分点。
（二）消解巨大金融风险问责办法和巨大违法违规事件报道制度落地
中央银行表明今年上半年“金融委防范消解巨大金融风险问责办法、债券市场“逃废债”等巨大违法违规事件报道制度”落地。然而当前市场上并没有目睹这两个制度，预期应当都属于内部事项，外面都看不足。巨大金融风险问责办法应当是首要针对金融机构以及地方党委和政府，巨大违法违规事件报道制度应当首要针对地方国企债务，这两个制度比较强调政治站位和主体责任。
另外在消解金融风险层面，中央银行还完成了包商银行已破产（蒙商银行与徽商银行接替）、9家明日系金融机构清产核资完成、辽宁省城商行改革（辽沈银行已营业）、部分大型民企业债务违约等一连串事件。
（三）研究拟定体系重要性银行名单
这代表着体系重要性银行名单应当已经确定，导致碍于某些原因，还没有对外发布。当前有关体系重要性银行的监管制度已经差不多搭建完毕，如2020年9月30号、2020年12月3号和2021年4月2号，中央银行和银保监会亦联合分别公布了《世界体系重要性银行总损失吸收能力管理办法（征求意见稿）》、《体系重要性银行评估办法》和《体系重要性银行附加监管限定（试行）（征求意见稿）》等，所以当前来说上述部分文件的正式稿和体系重要性名单的发布导致时间困难。
（四）平台企业金融业务规范和冲击虚拟货币非法活动
为贯彻有关反垄断和防止资本无序扩张的决策部署，一行两会先后两次约谈蚂蚁集团。具体来说，2020年12月26号和2021年4月12号，一行两会一局等金融管理部门联合均约谈了蚂蚁集团，中央银行副行长潘功胜均代表四部门就约谈情形回答了记者的提问，督促蚂蚁集团落实全面金融监管需求，开展自查和整改。
同期2021年6月20号，中央银行相关部门还就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作供应服务困难，约谈了工行、农行、建行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术等部分银行和支付机构。
二、下半年着重任务
（一）“稳外贸、稳外资”的地位被拔高
银保监会提议下半年要平稳外国投资人信心，中央银行则提议要“大力推动改革放开”和“促使外贸外资平稳上涨”，该种表述是比较少见的，这首要是由于下半年外贸对经济基本分析的奉献力量会有降低（新出口订单PMI接连四个月下滑、7月降到47.70、位于荣枯点下方），且境内最近政策对资本市场产生了一定扰动，使外国投资人信心造成了动摇，跨境资本流动需求予以关注。
所以下半年对金融管理部门来看，一个很重要的任务便是通过加大金融对外放开强度以及增强与外国投行、投资人沟通来提高市场的信心。
（二）宏观杠杆率下滑或许已不是中央银行的首要任务，稳上涨才是核心
中央银行提议“引导贷款合理上涨……维持宏观杠杆率差不多平稳”，没有再提到“维持宏观杠杆率稳中有降”，我们理解下半年来说，助推宏观杠杆率下滑或许已经不是中央银行的首要任务，即维持宏观杠杆率差不多平稳而非稳中有降。
这其中的背景大差不差是，下半年稳上涨阻力较大，不平稳不平衡因缘有所增多（如生产价格指数高企与CPI低点一定程度上挤压了下游行业利润空间、前期大幅去杠杆或许导致资产负债表式衰退、消费与投资等内需复苏差于预计、地产投资趋于下探等等），而政治局会议对此已有较为清晰的定调。
比如，PMI数值已接连四个下滑，7月则更深一步降到50.40，差不多靠近荣枯点，显示经济基本分析其实很不积极。
（三）绿色金融仍是着重
下半年的工作是助推碳减排支持工具落地生效，即向符合条件的金融机构供应低成本资金，以引导其为具有明显减排效应着重行业供应优惠利率融资。同期还要推动碳排放信息披露和绿色金融评价，开展天气风险阻力试探，并更深一步增强对绿色金融着重困难调查研究。
（四）消解金融风险工作更具针对性
在前期已有工作的基础上，下半年的消解金融风险工作将更具针对性，且更强调运用政治手段，而非货币政策，如落实巨大金融风险问责（针对金融机构和地方党政）、金融风险报道等制度，同期加深地方党政风险处置的属地与主体责任，并需求压降着重省份的高风险机构数量（这些省份应当首要集中于地方专项债用以补充中小银行资本的那些地区）。
（五）连续增强宏观审慎管理
这层面的工作首要包含健全宏观审慎政策框架、适时公布宏观审慎政策指示、分步开展宏观审慎阻力试探、建立逆周期资本缓冲评估机制并开展年度评估，同期宏观审慎管理工作还包含房地产金融审慎管理制度（这个会连续）、金融控股公司以及体系重要性金融机构。毕竟7月22号的房地产调控会议清晰提到要“抓住房地产金融这个核心”。
（六）深化着重行业金融改革，推动金融放开
这层面的工作首要包含抓好金融业对外放开允诺落实、加深双边或区域性放开、推动人民币环球化（通过对外货币合作与发展离岸人民币市场等路径达到）、开展跨境贸易投资放开试点和贸易收支便利化试点（支持许多中西部地区参与）、外债登记管理改革（完善国外机构国内发行债券管理政策）、推动数字人民币研发试点等。
（七）指导平台企业对照监管需求全面整改，对虚拟货币交易炒作维持高压
前期对平台企业的监管需求已经提议，后面首要工作是指导其全面整改，同期中央银行也提议“维持业务接连性和企业正常运营”，我们理解该种表述显示中央银行在立场上似有缓和之势，即只要按需求完成整改，困难就不大。
但是对于虚拟货币交易，中央银行的立场是比较坚决的，没有协商余地，毕竟金融委会议有专门部署。
（八）有关政策文件会相继出台
上半年中央银行已经公布了一连串有关的政策文件，如《非银行支付机构客户备付金存管办法》、《征信业务管理办法（征求意见稿）》和《非银行支付机构条例（征求意见稿）》等。下半年来说，《征信业务管理办法》将令出台，宏观审慎政策指示还将适时公布，《金融平稳法》将将加速推动策划，并建立健全期货与衍生品法律制度，完善债券市场法制。