星期三,美国国会预算办公场所(CBO)表明,美国立法机构或许要到10月或11月才可提升或暂停债务限额。债务限额,即财政部可以向公众和其余政府机构发行的债务总额,已被搁置两年,将在7月31号到期。
CBO在数据中提及,假使不提升债务上限,财政部的借贷能力将耗尽,而且或许会在新财年的第一季度(在10月1号开始)用完现金。对此,美政府层面表明,期望国会将及时采取措施以提升债务上限。
在CBO的预期数据提议以前,美国财长耶伦也曾警示,若不执行举措,美国在国会8月休会阶段或许会击穿债务上限、面对违约风险。Wall Street期望9月末国会能促成协议以避免一场危机。
民主党参议员婉拒共和党为提升美国债务上限设定条件的需求
而在与一日,美国民主党参议员才刚刚婉拒了共和党人为提升联邦债务上限设定条件的需求,这显示伴随债务上限的两年暂停马上到期,两党之间的争吵持续升级。
共和党参议员Lindsey Graham星期三稍早表明,假使提升联邦债务上限能与设立一个委员会以及他规划在下周发布的其余改革挂钩,那么他将支持向上调整联邦债务上限,他觉得这会增强社会保障和医疗保险规划的金融平稳。
但这一需求遭到民主党婉拒。在同参议院普遍党领袖查克·舒默就债务上限举办会晤后,参议员伊丽莎白·沃伦表明不会有“妥协”:
“共和党人正尝试从中获取一部分东西,并说他们的筹码是让美国债务违约,这是根本错误的。”
不少共和党人表明,他们不会帮助民主党人提升债务上限。参议院共和党领袖麦康奈尔随后对新闻媒体Punchbowl表明:
“在我们当下所处的环境中,我无法想象会有任何一个共和党人投票支持提升债务上限。”
“技术性违约”或利率市场巨震,全会是噩梦
然而,政府的巨额现金余额,或许会允许财政部在不发行债务的情形下,延长持续为政府运转供应资金的时间。当前,美国财政部已设定计划,要在7月31号以前将TGA账户余额减弱到4500亿美元。而截到7月16号,TGA账户余额还到达6980亿美元,也就是说,美国财政部需求在十几天内“泄洪”金额到达2500亿美元。
CBO表明,财政部规划在7月末得到4500亿美元的现金余额,加之该部门的异常举措,应当能让政府在新财年避免违约。
部分媒体表示,降低TGA余额最有效的方法是更深一步削减美国国债标售的范围。但此举的风险在于,它将激化债券市场供需失衡,让本已抑制的短端收益率更深一步走跌,从而威胁美联储对核心利率指标的掌控。
而受于美联储6月有过看似变相“加息”的技术性调动,向上调整了控制政策利率区间上下限的两大管理利率——超标准备金利率(IOER)和隔夜逆回购利率(ON RRP),美联储隔夜逆回购趴在账上的资金或许击穿万亿美元高点。
尽管,美国国债信用较好,风险较低,差不多不存在因偿债能力缺失而致使的违约。
但当美国联邦政府当前背负胜过28万亿美元的债务已经好于债务上限,假使国会又不能提升债务上限,财政部的现金将迅速用完,那么美国只能推迟支付其活动的款项,即拖欠债务,若最终无法履约其债务义务,美国将被逼宣布技术性违约。
摩根大通的策略分析专员Teresa Ho称:
“市场异常不确定美联储TGA余额将来的改变路径,这是客户问我们的最急切困难。客户想知道,财政部有哪些异常规举措,以及国会将令向上调整依旧又一次暂停债务上限,什么时候会行动。”
政府上一次暂停债务限额是在2019年。伴随新截至日期的也快到,除非国会答应又一次提升或暂停上限,否则财政部将必须执行特别举措来支付费用。
对此,美国共和党参议员格雷厄姆曾表明,或许会投票支持通过改革提升债务上限。他推荐成立一个委员会,为联邦医疗保险和社会保障信托基金无力偿债困难提议处理方案。
但正如上文提及,两党就提升债务范围的核心困难上还没促成共识,而民主党层面当前也没决定能否要把债务上限的对策添加到进入准许快车道的预算议案。