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据新华社报道，7月20号，中共中央、国务院正式公布《有关优化生育政策促使人口长期均衡发展的决定》（下方简称《决定》）。就“实行一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制衡举措、清理和废止有关处罚限定，配套实行乐观生育支持举措”提议需求。
扩大新生儿疾病筛查病种规模，支持有条件的地方开展父母育儿假试点，激励和支持有条件的幼儿园招收2到3岁幼儿，有效处理“择校热”，研究策划租房购房优惠……这一决定从提升优生优育服务水平等多个层面提议了覆盖全生命周期的一揽子支持动作。
来说发文！
看点一：总的计划清晰
《决定》表示，到2025年，乐观生育支持政策系统差不多建立，服务管理制度差不多完备，优生优育服务水平显著提升，普惠托育服务系统加速建设，生育、养育、教育成本明显减弱，生育水平适当提升，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐渐优化，人口素质更深一步提高。
到2035年，促使人口长期均衡发展的政策法规系统愈加完善，服务管理机制运作高效，生育水平愈加适度，人口结构更深一步改观。优生优育、幼有所育服务水平与人民民众对美好生活的需求相适应，家庭发展能力显著提升，人的全面发展获得更为显著的本质性进度。
看点二：取消各类制衡举措
上述文件决定，取消社会抚养费等制衡举措。取消社会抚养费，清理和废止有关处罚限定。将入户、入学、入职等与个人生育情形全面脱钩。依法依规妥善处理历史遗留困难。
对人口发展与经济、社会、资源、环境冲突较为突出的地区，增强宣传倡导，促使有关惠民政策与生育政策有效衔接，准确做好各类管理服务。
看点三：保障孕产妇和儿童健康
《决定》需求，全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案数据和约谈报道等母婴安全五项制度。
实行妇幼健康保障工程，加速推动各级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，增强危重孕产妇、新生儿救治能力及儿科建设，夯实县乡村三级基层网络，加速补齐生育有关公共服务短板。
促使生殖健康服务融入妇女健康管理全过程。增强儿童保健门诊标准化、规范化建设，增强对儿童青少年近视、营养不平衡、龋齿等风险原因和疾病的筛查、诊断、干预。做好儿童差不多医疗保障工作。
综合防治出生缺陷。健全出生缺陷防治网络，落实三级预防举措。增强有关知识普及和出生缺陷防控咨询，加深婚前保健，推动孕前优生健康检查，增强产前筛查和诊断，助推围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科协作。扩大新生儿疾病筛查病种规模，促使早筛早诊早治。做好出生缺陷患儿差不多医疗和康复救助工作。
看点四：规范人类辅助生殖技术应用
《决定》表示，要加深规划引领，严格技术审批，建设供需平衡、布局正确的人类辅助生殖技术服务系统。增强人类辅助生殖技术服务监管，严格规范有关技术应用。开展孕育能力提高专项攻关，规范不孕不育诊治服务。
看点五：激励幼儿园招收2到3岁幼儿
《决定》需求，大力发展多类形式的普惠服务。发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，助推建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构。
支持有条件的用人单位为职工供应托育服务。激励国有企业等主体乐观参与各级政府助推的普惠托育服务系统建设。增强社区托育服务设施建设，完善居住社区婴幼儿活动场所和服务设施。策划家庭托育点管理办法。
支持隔代照料、家庭互助等照护模式。支持家政企业扩大育儿服务。激励和支持有条件的幼儿园招收2到3岁幼儿。
看点六：支持开展父母育儿假试点
文件表示，要完善生育休假与生育保险制度。严格落实产假、哺乳假等制度。
支持有条件的地方开展父母育儿假试点，健全假期用工成本分担机制。持续做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。
看点七：研究策划差距化租房购房优惠
增强税收、住房等支持政策。结合下一步修改个人所得税法，研究助推将3岁下方婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。
地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可依据未成年子女数量在户型选择等层面予以适当照顾。地方政府可以研究策划依据养育未成年子女负担情形实行差距化租赁和买入房屋的优惠政策。
看点八：有效处理“择校热”难题
推动教育公平与优质教育资源供给。推动城镇小区配套幼儿园治理，连续提高普惠性幼儿园覆盖率，适当延长在园时长或供应托管服务。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效处理“择校热”难题。
依托学校教育资源，以公益普惠为原则，全面开展课后文体活动、社会实践项目和托管服务，助推放学时间与父母下班时间衔接。改进校内教学质量和教育评价，将学生参与课外培训频次、费用等情形纳入教育督导系统。平衡家庭和学校教育负担，严格规范校外培训。
看点九：保障女性就业合法权益
规范机关、企事业等用人单位招录、聘用求职举动，促使妇女平等就业。
落实好《女职工劳动保护特别限定》，定期开展女职工生育权益保障专项督查。为因生育中止就业的女性供应再就业培训公共服务。
将生育友好作为用人单位承受社会责任的重要层面，激励用人单位策划有助于职工平衡工作和家庭关系的举措，依法商量确定有助于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。适时对现行相关休假和工作时间的政策限定执行相应修改完善。
看点十：探索设立独生子女父母护理假制度
维护好规划生育家庭合法权益。对全面两孩政策调动前的独生子女家庭和农村规划生育双女家庭，持续实施现行各类奖励扶助制度和优惠政策。探索设立独生子女父母护理假制度。增强立法，保障响应党和国家呼吁、实施规划生育家庭的合法权益。
总生育率或上涨
民生证券觉得，三胎政策可致使总生育率上涨。三孩政策可使2022年我国新出生人口提高100多万，后面渐渐回调，平均每年能新刺激生育80万人口。
中泰证券觉得，放开二胎后对生育意向的提升作用是显著的。从各年纪阶段育龄妇女的生育率来说，在2016年全面放开二胎后面，25-29岁与30-34岁育龄妇女的生育率显著提升，且在2018、2019年接连处在2005年迄今的高点。其中30-34岁育龄妇女的出生率上涨更显著，或许同期受益于放开二胎和生育年纪延迟。
而新出生人口下跌首要是最适龄（25-34岁）的育龄妇女降低导致。放开三胎后面，生育意向应当还会提高。
中航证券觉得，“三胎政策”放开，提升母婴消费需求。“三胎”政策的放开和将来配套政策的相继推动，将一定程度上刺激人口出生率的提高，进而刺激有关母婴消费的需求，奶粉、童装、育儿、母婴服务、医疗保健等公司直接受益。
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