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个人境外直接投资

外汇网2021-06-24 11:02:22 114

方案

依据试点方案,参与国外直接投资的个人主体需同期具备四个条件:持有中华人民共和国居民身份证并获得因私护照;具有完全民事举动能力;18周岁以上;拥有温州户籍。

方案规定,个人国外直接投资年度总额不胜过2亿美元。投资人在试点阶段的单次国外投资额不胜过等值300万美元。多个投资人共同实行一项国外直接投资的,投资总额不胜过等值1000万美元。

试点方案还对个人国外直接投资的投资方式执行了限定。个人国外直接投资可以通过新设、并购、参股等方式在国外设立非金融企业或获得既有非金融企业的所有权、控制权、运营管理权等权益。

温州市目前仅鼓励个人投资者参与境外实业投资,不允许参与股市和楼市的投资。温州市当前仅激励个人投资人参与国外实业投资,不允许参与股市和楼市的投资。

同期,个人国外直接投资不准投资设立国外特殊目的的公司、涉及中国禁止出口的技术和货物,以及能源、矿产类国外投资。不准与中国未建交国家的国外投资、特定国家或地区的国外投资,以及涉及多国(地区)利益的国外投资。

依据方案,个人国外投资项目需要经历温州市外经贸局审批。

影响

当前我国居民国外投资的途径非常有限。一般来看,国内居民只能投资于B股、QDII产品(投资于海外市场的理财产品)、商业银行发行的外币理财产品,或者执行外汇及黄金买卖等,投资途径极其有限。

来自温州市对外贸易经济合作局的数据统计表明,温州的民间流动资本胜过6000亿元人民币。截止2009年末,“迈出去”的温州市国外企业和机构差不多600家。

温州市外经贸局外经处处长周小平称,试点办法的推出,有助于拓宽温州民资流出途径,更深一步动员民间资本参与国际竞争、国际合作。同期,民资“迈出去”,除了从事温州传统制造业外,将令向研发、销售等利润空间较大的方向发展,有助于促进温州放开型经济转型发展。

温州市对外经济贸易合作局局长苏向青说,以往温州个人投资往往需要“变身”,通过设立公司达到国外投资,而本轮试点将个人国外投资规范化、透明化,不只有利于民间资本合法流动,也便于增强对流动资本的管理。

制约

然而,依据本轮试点方案,个人资金投资的领域,务必是非金融企业。

“这点跟温州当前欲迈出去的资本有比较大的落差。”温州一人员觉得,“当前温州资本最感兴趣的领域除了房地产外,就是金融了。”

这点人行温州中心支行最近的一项调查可以证明。截止2010年5月,温州11家法人机构,1360家法人企业,有胜过39亿元资金已经投资到本地金融机构。自此,有投资人觉得,该种禁止与区域内民资诉求能否形成“和谐”对接,有待市场运行观察。

另外,苏向青说,“个人国外投资首要是激励实业投资,投资国外股票和房地产依然是禁止的。我们在审批中会严格把关。”

对此,温州中小企业促进会会长周德文表明,温州人多通过地下钱庄或者国外亲朋好友在国外买楼置业。周德文觉得,尽管试点方案清晰不许“炒楼”,每笔投资全将有严格审批,但若温州人在国外开设工厂,购置企业土地和房产是无可厚非的,相信能受惠于新政策。

观察

温州不声不响地形成中国首个允许个人资金“自由行”的试点地区,一时间导致各方关注。在行业人士看来,选择温州试点与当地拥有大批活跃的民间资本紧密有关,可以为四处谋求投资机会的温州资金谋求一条正规有序的“排洪”途径。

显见的是,远至迪拜、近至海南岛及香港,浙江温州炒房团可谓闻名遐迩,更是全国规模的一个特殊情况。

据温州中小企业协会会长周德文表露,温州当前大概有8000亿到1万亿元的流动资本,在国内有限的投资途径制约下,海外投资的冲动非常大,但受于在此之前监管层一直未放开个人国外直接投资,在中国激励企业“迈出去”的大环境下,温州的海外投资只能以企业“迈出”为主。

据《温州市个人国外直接投资试点方案》中报告表明,截止2009年末,经政府商务主管部门准许“迈出去”的温州市国外企业和机构达558家,通过温州商城等模式,温州已在海外具备适当的投资经验。

在周德文看来,如今在允许企业对外投资的基础上,又放开了个人投资,更更深一步提升了投资的灵活性。

实际上,温州资金在国内有限的投资途径里,其打击性已经引得各方关注。

“之所以在温州试点,恐怕是由于温州流动资金最多,国家期望引导外汇流向海外,温州将起到示范作用,其余地区势必逐渐放开。”中信银行国际首席经济师廖群表示,受于内地当前最严峻的困难之一是通货膨胀困难,将部分资金导出,避免扰乱国内市场是合乎常理的。

更有行业人士表示,顾虑到温州资金素有青睐投资实业的惯例,或是监管层在放开个人国外直接投资试点阶段故意引导资金流入实业的重要原因。而且,“资本市场的资金流动性太大,与监管层期望尝试减轻国内资金阻力的初衷相悖。”

据上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋推测,待温州试点成熟后,个人国外直接投资必然还会向许多的城市推广,且投资方式还会会更深一步向股市等间接投资放开。[1]

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