首页百科经济经济知识文章详细

深圳特区货币

外汇网2021-06-24 11:00:50 191
深圳特区货币

深圳特区货币(或称深圳元)是1979年到1980年代中期计划于中华人民共和国广东省深圳经济特区发行的一种地方货币,最终因风险太大及意见不统一而没有发行。

背景

1979年,中华人民共和国决定成立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区,作为经济改革的试验地点。受于深圳毗连香港,而两地生活水平和商品提供差异极大,所以一直有深港跨边境商品走私困难。当时在中国大陆通行的货币,是不能自由兑换且由官方厘订汇率的人民币。除了人民币外,受于中国大陆对外汇有严格管制,改革放开后国外人员到内地消费增多,民间的货币兑换环境也较以往寛松,为避免外汇流失,中国大陆政府于1980年4月此外发行与人民币等值的外汇券。外汇券只限国外人员运用,并可用于指定商店,售卖中国大陆一般很难买到的商品。同期,香港商品持续流入深圳,香港人到深圳消费以至买入房产等皆多用港元,到深圳投资的港商亦多以港元发薪资,深圳流通的港元跟随持续增长,形成深圳同期有人民币、外汇券、港元三种货币流通的情形。

受于运用港元可在深圳买到很多用人民币买不足的商品,又可以到香港沙头角边界买入各种名贵货物,所以港元在深圳受尽青睐,人民币和外汇券则承受排挤。比如,当时的黑市兑汇市场,最高可以100港元兑换55元人民币,较外汇牌价高出19.6元。而深圳的货物或同期用三种货币标价,或只用港元标价,港元的售价为三种标价中最平宜者。

1979年到1982年阶段,深圳人多有储藏港元。据1982年国务院的《目前试办经济特区工作中若干困难的纪要》预期,深圳居民持有的港元有1亿元以上。

为免深圳过分受港元的波动影响,并防止深圳形成香港的金融附庸,保护人民币的利益,所以,深圳市领导层造成了发行一种可自由兑换的特区货币与港元竞争的想法,制约深圳经济特区只可运用深圳特区货币。此举亦有助深圳发展形成一个全面自由的经济体。此构想后来得到了邓小平的支持。

讨论过程

1981到1983年:酝酿期

1981年春,时任广东省副省长、兼任中共深圳市委第一书记的吴南生首先正式提出发行特区货币。同年5月,中共广东省委向中共中央及国务院提出该项建议。7月中,中共中央及国务院批示由中国人民银行负责研究在深圳发行特区货币的方案。至该年11月底,深圳提交的《有关赶紧研究发行特区货币及准许外资银行来深圳经济特区设置分支机构的数据》中表明当年区内共有约800万港元流通,约占货币流通量十分之一,如不早日研究发行深圳货币,港元的流通规模或许持续扩大。

1982年初,以中国人民银行副行长尚明为首的小组到深圳执行调查,4月小组向国务院提交数据,觉得货币困难关系巨大,也涉及深圳经济特区的定位及与中央的关系的困难,所以不宜伧促行事。此报告同期表明不发行特区货币不将对吸引外资产生阻碍。该年底国务院曾召开两次有关会议,会上多数人赞成发行特区货币。

1983年1月,国务院经济研究中心等部门构成调查组到深圳、珠海研究货币困难。其中广东省、深圳市、招商局力争发行、珠海市要求不急切,港澳工委不力争发行。调查组同月向广东省省委领导表明赞成发行特区货币,以利资本主义经济的成长。同年4月,国务院副总理田纪云宣称成立“国务院特区货币研究小组”(下称“货币小组”),该小组差不多肯定了发行特区货币的方向,首要任务是研究如何发行。

当时中国大陆的经济学者对能否发行特区货币争辩热烈,意见冲突。支持者觉得如不发行特区货币,将使人民币在深圳以至广东被排挤,港元等外币将占主导地位,令深圳经济过份受香港影响。至于反对意见觉得,一个国家发行两种货币,将不利国家平稳,且很难禁绝将来可自由兑换的深圳特区货币在其余中国大陆地区流通,或许对其余地区的经济产生不良影响。

1984到1985年:成熟期

1984年港元在深圳流通至顶峰,黑市兑换价涨到100港元兑63元人民币,较官方牌价高出30多元,同期港元和外汇券占社会商品零售额70.5%,人民币降幅厉害,令中央及广东省政府担忧人民币受打击。该年1月,深圳市委及市政府又一次向省和中央提出发行特区货币的要求。2月邓小平提出要先在深圳、厦门发行特区货币。不久研究小组经历调求意见后向深圳市提出了货币方案,包含汇率、与人民币关系、中央供应外汇支持的金额等内容。该年8月,国务院会议答应发行深圳特区货币,切断人民币在深圳经济特区内流通。10月,深圳向广东及中央提交《有关如何发行好特区货币困难的请示数据》,提出具体的方案,并阐明特区货币与人民币的关系。同月货币小组向中共中央政治局汇报三个方案,即让港币流通、让外汇券流通、发行特区货币并可于香港主权移交后在香港流通三种选择。中央政治局支持了发行特区货币的方案。

1985年,货币小组向国务院提交数据,提出特区货币由中国人民银行发行,采取独立汇率价格,与包含美元、日元、港元、英镑的一篮子货币作浮动汇率,以人民币为根据,而不与任何国际货币直接挂勾。此报告同期提出发行时间为1985年10月1号。

1985年后:计划搁置

但是,后来受于中资于香港的企业银行代表反对,人大常委会会议上也觉得一个国家不宜有两种货币,同期因中国外汇紧俏,不能保证可完全拨给特区货币支持,最后使中央政府决定暂缓发行。

此后,发行特区货币的建议便被搁置下来。于1985及1986年,港元在深圳的流通量占深圳总流通量涨到顶峰,而外汇券的流通量则萎缩至不足百分之一。1986年后,港元的流通比率逐年下滑,到1991年只占9%。伴随深圳的生活水平日渐提升,深圳居民对港元的需求下滑,人民币复苏了深圳的主导地位,发行深圳特区货币之议因此不了了之。

货币设计

于1984年到1985年发行深圳特区货币之议最为热烈之时,中国人民银举动首的货币小组已就发行货币作好准备。1984年6月,中国人民银行总行在深圳轻工业区买下两幢大楼作为“深圳光华印钞造币公司”厂房,并已开始为造纸厂征地。1985年1月,货币小组提交的数据中提出深圳特区货币纸币以黄帝(轩辕氏)为像,硬币采取飞禽图。同年8月中国人民银行将样票设计送交中央政府准许。据说当时设计样票时曾考虑运用毛泽东或孙中山头像,但都感觉到不合适。同期有一种说法指当时运用了炎黄二帝作头像。

受于1985年中有关发行特区货币的讨论显现了反覆,所以相信深圳特区货币仍未送去印制。当前仍未见有该币种的设计样票刊布过。

标签:

随机快审展示
加入快审,优先展示

加入VIP