目的
1、政治与军事的目的。通过制约或禁止某些或许加强其余国家军事实力的物资、尤其是战略物资的对外出口，来维护本国或国家集团的政治利益与安全。同期，也通过禁止向某国或某国家集团卖出产品与技术，作为推行外交政策的一种手段。
2、经济的目的。对出口商品执行管制，可以制约某些匮乏物资的外流，有助于本国对商品价格的管制，降低出口需求对国内通胀的打击。同期，出口管制有利于保护国内经济资源，使国内维持一定数量的物资储备，进而利用本国的资源来发展国内的加工工业。
管制商品
出口管制
(1)战略物资和先进技术资料，如军事设备、武器、军舰、飞机、先进的电子计算机和通讯设备、先进的机器设备及其技术资料等。对这类商品实施出口管制，首要是从“国家安全”和“军事防务”的需要出发，以及从维持科技领先地位和经济优势的需要考虑。
(2) 国内生产和生活紧缺的物资。其目的是保证国内生产和生活需要，压抑国内该商品价格上涨，平稳国内市场。如西方各国往往对石油、煤炭等能源商品实施出口管制。
(3) 需要“自动”制约出口的商品。这是为了缓和与进口国的贸易摩擦，在进口国的要求下或迫于对方的阻力，必须对某些具有很强国际竞争力的商品实施出口管制。
(4) 历史文物和艺术珍品。这是出于保护本国文化艺术遗产和弘扬民族精神的需要而采取的出口管制措施。
(5)本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品。对于一部分出口商品单一、出口市场集中，且该商品的市场价格容易显现波动的成长中国家来讲，对这类商品的出口管制，目的是为了平稳国际市场价格，保证正常的经济收入。比如，OPEC(欧佩克)对成员国的石油产能和出口量执行控制，以平稳石原油价格格。
管制形式
出口管制首要有下方两种形式：
1、单边出口管制。它是指一国依据本国的出口管制法律，设立专门的实施机构，对本国某些商品的出口执行审批和发放许可证。单边出口管制完全由一国自主决定，不对他国承受义务与责任。
2、多边出口管制。它是指几个国家的政府，通过适当的方式建立国际性的多边出口营制机构，商讨和编制多边出口管制的清单，规定出口管制的办法，以协调彼此的出口管制政策与措施，高达共同的政治与经济目的。1949年11月成立的输出管制统筹委员会即巴黎统筹委员会，也叫巴统组织，就是一个典型的国际性的多边出口管制机构。
管制手段
出口管制
1．一般许可证。一般许可证又称普通许可证，该种许可证相对较易获得，出口商无须向相关机构专门申请，只要在出口报关单上填写这类商品的普通许可证编号，在经历海关核实后就办妥了出口许可证手续。
2．特殊许可证。出口属于特种许可规模的商品，务必向相关机构申请特殊许可证。出口商要在许可证上填写清楚商品的名称、数量、管制编号以及输出用途，再附上相关交易的证明书和表明书报批，得到准许后方能出口，如不予准许就禁止出口。
一般来说，一国实行贸易政策的目的是扩大出口和降低进口，但是一部分国家出于政治和经济的考虑而实行出口管制政策。出口管制是一国对外实施通商和贸易的歧视性手段之一，实行出口管制，对被管制国家和实行该政策的国家经济产生负面影响。
总之，出口管制仅是国家管理对外贸易的一种经济手段，也是对外实施差别待遇和歧视政策的政治工具。20世纪70年代以来，各国的出口管制有所放松，尤其是出口管制政治倾向有所降低，但它仍作为一种重要的经济手段和政治工具而存在。
案例分析
出口管制
中国大陆半导体产业快速发展，但是其半导体产业还导致停留在制造阶段，由于没有核心技术。2003年世界半导体销售额1633亿美元，而中国市场范围第一次击穿2000亿人民币，总销售额达2074.1亿人民币。而假使同期看世界最大的半导体公司Intel的2003财年数据，民众会发现，2003年Intel全年的运营额高达301亿美元，合人民币2498.3亿元。一个Intel公司全年的销售额比整个中国半导体市场的销售额还要高。不仅这样，2003年Intel公司的纯利润56亿美元，利润率高达18%，而中国的半导体市场的利润率只有3.7%。这由于民众没有核心技术，导致停留在制造业阶段，核心技术都得用Intel的，利润都被Intel这些掌握了核心技术的公司赚去了。
为何民众不能掌握核心技术？假使寻求外部原因，民众不难发现，这与以美国为首的西方国家对民众半导体技术的封锁是分不开的。受于“巴统”和瓦森纳计划的存在，极大地制约了中国半导体公司在世界市场的设备采购和技术引进。
1956年中国就提出要研究开发半导体技术，但是在相当长时期内技术上没有获得大的击穿，而此时的美国对中国的半导体设备和技术出口执行了严格的制约。90年代中后期大陆投入巨资发展的908和909工程，继续承受了美国、日本等国在设备、技术出口管制方面的制约，华晶、华虹等到国际市场采购设备都先后遭遇到了瓦森纳计划的制约。如2001年初，当时新上任的布什政府冻结了克林顿政府对两个电子束系统发放的出口许可，致使中芯国际与美国应用材料公司的订货合同撤消。尽管在应用材料和中芯国际的付出下，半年后，一个由美国国防部、商务部和国务院代表构成的委员会复审该出口牌照，但是也没有得到通过，这项技术出口最终搁浅。当前，美国商务部出口管制局当前对美国厂商前往中国投资设厂即规定，只要涉及0.5微米的技术，厂商就要向商务部申请，由商务部出口管制局组跨部门小组执行个案审查。
有人觉得，正是以美国为首的西方国家对中国大陆的出口管制，致使中国大陆半导体设备制造业同国际先进水平仍有2-3代的差距，落后国际先进水平10年左右。而这也极大的妨碍了大陆在半导体价值链生产中的水准升级。
半导体产业的困难，导致中国大陆参与经济世界化（世界生产体系）时，受于以美国为首的西方国家对华出口管制而显现窘境的一个缩影。在计算机、航天等诸多产业同样面对如此的困难。
而在经济世界化（世界生产体系）中相当活跃的台湾、韩国等国家和地区，参与该体系时基本没有面对如此的困难。韩国是美国的盟国，而台湾的地位相似于对同盟国的地位。美国负责工业和安全事务的商务部副部长曾说，由于国家的安全考虑，就美国的出口管制制度来说，仍未准备象对待其余伙伴一样对待中国（大陆）。民众也未准备象对待台湾那样对待中国（大陆）。比如在半导体产业发展上，台湾就曾顺遂得到美国的技术支持和产业转移。1974年在台湾当局计划将半导体产业看为发展方向时，成功的自美国进口成熟的半导体技术与设备，未受限于美国出口管制政策。当时台湾工研院电子所派遣了十数位专家到美国去取经。1976年，台湾先后派出38名青年工程师，在RCA（美国无线电公司）的安排下，赴美接受实务训练，学习半导体技术，而且买下了该公司0.7微米的制程。1992年，台湾的宏基公司与美国德州仪器公司合资成立了德基电子公司，首要生产内存芯片。最近台湾在专业分工策略以及与技术领先国合作的情形下，半导体产业已具有很大的水准，有人曾说，比中国大陆先进10年。
政策建议
出口管制
1.在坚持对外关系基本原则的前提下，付出发展和改进中国与在世界生产体系中居主导地位的西方发达国家的关系，包含同美国的关系。比如，20世纪80年代的时机，西方对华出口管制政策要比当下要宽松。当时在出口管制政策上，美国曾将中国列为“友好的非盟国”，同西方国家、中立国和印度、埃及等低收入国家并列。诚然，改观政治关系并没有能一厢情愿，需要彼此的共同付出。
2.实施多元化战略。尽管美国在世界生产体系中居于绝对性的领导地位，但是其余发达国家亦在这一体系中居于重要位置。瓦深纳安排是非强制性的安排，每个国家可以有不同的政策。比如，假使美国对民众参与世界生产体系所需的材料、技术执行管制，民众可以从其余相关国家引入。如上述案例中提及的中芯国际，从美国公司买入精密设受尽阻后，从瑞典一家公司那里得到了所要得设备。
3.继续实施以“技术换市场”政策。即持续扩大市场放开，吸引许多的外商来华投资，引进许多的先进技术，尤其是吸引跨国公司来华投资。即使跨国公司也会想方设法地控制技术输出，但受于技术外溢效应的存在，技术的潜在泄漏不可避免。经历较长时间，中国的企业可以通过向外商投资企业模仿和学习，得到成长和创新，最终提升内资企业的技术水平。[1]